LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 257
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ALICIA PUYANA, JOSÉ ROMERO
vertida de Kuznets y a la convergencia nacional e internacional. Ni el capi
talismo neoliberal ni el comercio internacional han mermado las brechas
en ingreso o en desarrollo tecnológico; además, al no mantener el creci
miento y simultáneamente intensificar la desigualdad, tornan en inevitables
crisis políticas las económicas, por la insistencia en la austeridad y por la
renuencia a intervenir para prevenirlas o amainarlas.
El presente capítulo parte del escenario de generalizada incertidumbre en
lo político y en lo económico, muy diferente al existente en 1994 cuando se
argumentaba, casi sin oposición, que la globalización traería beneficios
indiscutibles. Hoy es imposible vislumbrar qué cambios tendrá el TLCAN
o cómo evolucionarán las relaciones económicas internacionales. Pero
sí es factible suponer que las relaciones bilaterales cambiarán, tanto por la
atmósfera política en Estados Unidos como por el avance de China y otros
países asiáticos en el contexto mundial. El Brexit, la oposición a los mega
acuerdos comerciales que llevaron a la candidata Hillary Clinton a cambiar
su defensa del TPP y el crecimiento de las fuerzas políticas que en los países
miembros de la Unión Europea, traen a la memoria la advertencia de Key
nes sobre los peligros de la internacionalización de las economías, pues en
el largo plazo puede crear tensiones y antagonismos al poner en peligro el
empleo y la demanda interna. Keynes dudaba que la intensa imbricación de
las economías, como la existente hacia 1914, contribuyera a la paz, para la
cual era necesario liberar las economías de restricciones externas (Keynes,
1933, p. 2). Por ello pidió minimizar, antes que maximizar, la integración
económica 3 y fortalecer la autosuficiencia de las naciones; defendió la
autosuficiencia de las economías nacionales, la protección de las activida-
des productivas, limitando la especialización a lo dictado por factores natu
rales; además, enfatizó el carácter nacional de las finanzas (Keynes, 1933,
op. cit.).
México constituye un ejemplo de excepción para analizar el alcance de
los presupuestos teóricos y de cuan cortas han resultado las reformas ma
croeconómicas de los años ochenta y noventa, en el logro de las metas de
mayor crecimiento y equidad. En primer lugar, México realiza el 90% de sus
transacciones comerciales externas con los países más desarrollados del
orbe, es decir, aquellos con los cuales las diferencias estructurales son ma
yores. En consecuencia, las ganancias en eficiencia productiva, resultado
del traslado intersectorial de factores productivos hacia actividades más
3
“I sympathize, therefore, with those who would minimize, rather than with those who
would maximize economic entanglement among nations […] Let goods be homespun when
ever it is reasonably and conveniently possible, and, above all, let finance be primarily national
[…] At any rate, the age of economic internationalism was not particularly successful in avoid
ing war” ( Keynes, 1933, p. 2).