associazione
intesa
• Sostegno alla flessibilizzazione del mercato del lavoro. Va affermata la “priorità del lavoro sul sostegno
del reddito”. Nel nuovo modello gli ammortizzatori
sociali devono essere in grado di sostenere l’efficienza
del mercato del lavoro, indispensabile per ridurre i
tempi di disoccupazione e per far crescere la qualità
del lavoro, così importante per la competitività delle
imprese e l’autonomia professionale delle persone.
Le nuove tipologie degli ammortizzatori
Illustriamo qui di seguito le proposte ancora non
operative della strumentazione che, come poc’anzi ricordato, è assai complessa (una cinquantina di strumenti di sostegno al reddito). La strumentazione dovrebbe venir ridotta e semplificata in quattro tipologie.
1. Reddito di continuità
Tale reddito sostituirà le varie forme di Cassa integrazione garantendo l’occupazione e la salvaguardia
del capitale umano dell’impresa. La base rimarrà la
normativa statale sulla quale verranno modulati trattamenti minimi calibrati sulla specifica realtà trentina, riportando in ambito provinciale ogni fase del
processo burocratico decisionale.
Ai fini della gestione del reddito di continuità vi
sarà una piena valorizzazione del ruolo degli enti
bilaterali (EBAT per l’artigianato), sia aumentando i
settori di intervento sia ampliando le condizioni di
accesso, secondo le esperienze positive maturate in
questo senso nel sistema artigianato trentino.
Finanziamento: base sistema nazionale INPS + integrazione a carico del bilancio provinciale.
2. Reddito unico di attivazione
Andrà a sostituire le diverse prestazioni per la disoccupazione, quelle esistenti a livello nazionale e regionale nonché quelle introdotte con le varie manovre anticrisi. Si tratta, con altre parole, di riconsiderare rispetto
alle specificità del territorio trentino le condizioni di
accesso nel loro complesso e rimodularle in termini di
universalismo, ma anche di equità e semplificazione.
Con il termine di “attivazione” si vuole legare l’erogazione del sostegno al reddito alla partecipazione a programmi di politiche attive del lavoro. Questo al fine di
valorizzare e anteporre la disponibilità del lavoratore al
lavoro rispetto al passivo ricevimento di un’indennità.
Finanziamento: base sistema nazionale INPS + integrazione a carico del bilancio provinciale.
3. Reddito di qualificazione e specializzazione a
favore dei giovani
Questa nuova forma di sostegno al reddito si rivolgerà a un’altra grande categoria senza protezione sociale, che comprende gli inoccupati, i giovani usciti
dal sistema scolastico/formativo che non trovano un
lavoro in tempi brevi. Si tratta di un fenomeno in crescita anche nella nostra provincia.
Questa è la vera nuova proposta della riforma, uno
strumento che inserisce la provincia di Trento nel novero dei territori del Nord Europa dove il sistema del
welfare è maggiormente innovativo.
Naturalmente anche in questo caso il giovane percettore di questa forma di reddito dovrà essere piena-
34 l’Artigianato
Anno LXIV
N. 11
Novembre 2013
mente disponibile ad attivarsi in momenti di qualificazione ?X?X[^??^?[?H ??\??[?[H?H]??[?B?[??&X] ]?]0?]]??XK???[?[??X[Y[??H ?[H?\?X??[?[[??[? ??[??X[K?? ??Y]?H?\?[??XH
Y??H ??[??X[B??? L?[ ?
?B?[ ?Y]?H?\?[??XH0? [?\?] ]??p??\?[?H[?? ??[??XHH ?[???H ?\???8?' ?]?\?]]??'H [?[???[HX\??[XH ?\?\?[??H[H??^?[?HH\?Y?[?Y??] ]??ZH \??] ?K?? ?] \?HH [?? ? ?[Y[???p??\?[?HHH ?[B??\?X??[?[[??[? ??[??X[N? ?]?YH [? ???Y??[ ?Y]? \??H ?H ??H[???^?[?HX???ZX?B?[?X?[??[Z[X\?H
P?Q?H[??\?[?HH L?????Y\?^?[?H?[?[H ?H??^?[?[]0? ??\??YX\?Y]0?H ???[?X?[]0??[?[??X\?XB?H??^?[?[]0? H [\? ?\?[?H[? ] HB???YHH ???Y??[ ?Y]? ??[??X[K0?[H?\?B?[H ????HH ?Y??XHY?H[[[?^??]?K?0?B?Y?[?^?[?H[H ?\???X?[H^?[?H] ]?H?H8?$???Y?]?X[Y[?H8?$?[ \??] ?HH ???Y??[ ?Y]?]?H] ]?\?K??H??^?[?[]0? ?H[H?\?H[ ???\???H] ]?^?[?HH ?Y?X\?K ?XH \?H??[?[]0? ?\?X[Y[?B????[?K ] H?H\?] ]HH ???Y???p? ?X?X[X]N???Y]?H??[?Z]0? ?Y]? ?? ?X[Y[?HH] ]?^?[?K ?Y]?H ]X[Y?X?^?[?HH ?Y]?H?\?[??XK??[? [ [XH[?[\?HH??^?[?[]0?0? [???Y??[??\?[ \??] ?HH ???Y??[ ?Y]??K\??[????X]]?[Y[?K0? ?[???[?H?[[?Y[??[??ZB?8?&Y\???^?[?HH [?H ?\?^?[?HX???ZX?H?? ???YH [??&XX??] ^?[?H??X[H[8?&[??Y?? ?\???XB? ?]?YHY??] ]?H \?X?\^?[?HH ] HH??YHB???X^?[?K\??X?[]0? X??] ^?[?HH [?]????HH ?\??^?H ??[??X[H ???????H ?\??YX\?Y]0? [??[?K [???\?H[??? ?H ?\?[XB?\?Y?X[??]?H ?\?HH?[]\?[]0?
??H\????X^?[?B?\?Y?X[?HH?[?X?]?HH]?[?\?H ????] ? ?[??\H[??\ ????H[\ ?\?HH]??]?H?? ????ZH[?Y[?B?H?\?HHH\? [ ?[?H[Y\??]?[]???XH[??B??[H ]X[Y?X?^?[?HH [? ????] ? \???????[\?[?H[8?&Z[?\???[ ?\?[XH X??X??[ ?[?\?H ?[?[???H [ [[? [??[???[H ???[?X?[]0??[?[??X\?XB?[H ????HH ?Y??XK?H ]Y\?[?H ?H ?H??YB??Y??][??[Y[??[ [??H\]Z[X??[??H]?H\??[Y\?HH ?\?H ???X[H ?[?[??H Y[?[Y[?H ???[?X?[K??H[??Y?X?[HXY??[?H???H\?]?[?H[H ?Y??XH??X??\??\??\? ?\Y?]H ?? ?[ ??[??\??[H
XY??[?H[? ?]JKH Y[?H??\?[?H ???X[B? ?X?]?H[?\?] JKH ??[??[?HXY??[?HZH???[ZK??[X[?H\\?H [?H ]Y\?[?H \?X??\?Y[?B?[\?[?H ]X[H ]Y[H[????[H?? ?X?^?[?H ?[]]?HZH ?Y]H \??\]H
H?\?X??H?K ]X[????YJK???H[]??? ?[? ]ZH ?? ?ZH ?\?H ]??H] [?B?H [\H[H ?]X?K?[H?[?H?][?H8?&][ [XH \??K???