Bölüm I: Ulusal Düzeyde Sorumlu Vergicilik
Avrupa Birliği Yolunda Türk Vergi
Mevzuatının Uyumlaştırılması
Didem Keşmir
Direktör,
Vergi Bölümü
Temel kamusal mali ihtiyaçların en etkin şekilde
karşılanması, ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve
hedeflenen vergi yükünün topluma dengeli olarak
dağıtılması amacıyla oluşturulan vergi politikaları,
hem ulusal hem de uluslararası alanda yakından takip
edilmektedir. Bu ilginin temel nedeni, vergilendirme
sistemindeki en ufak bir değişimin makro düzeyde ülkenin
ekonomik ve sosyal göstergelerini, mikro düzeyde ise tüm
bireylerin servetini etkilemesidir. Ülkelerin farklı ekonomik
ve sosyal politikalar uygulamaları vergi politikalarında da
farklılıklara neden olmaktadır. Ancak özellikle Avrupa
Birliği’nin ortaya çıkması bu farklı vergi politikalarının
standartlaştırılmasını ve dolaylı olarak birbiriyle uyumlu
ekonomik ve sosyal politikalara yönelimi sağlamaktadır.
AB’nin temelini oluşturan başlıca dört özgürlük; malların,
kişilerin, sermayenin ve hizmetlerin serbest dolaşımıdır. Bu
dört temel özgürlüğün sağlanması, geliştirilmesi ve bunlara
ilişkin engellerin kaldırılması çalışmaları birlik politikalarının
temelini oluşturmaktadır.
Ülkemiz, AB’ye üyelik yolunda 50 yılı aşan serüveninde
tam üyelik sürecine ilişkin müzakerelerin başlamasıyla
birlikte diğer birçok alanda olduğu gibi vergi alanında da
uyumlaştırma çalışmalarına başlamıştır. Attığımız adımlar
ve gösterdiğimiz başarılar ise AB’nin resmi görüşünü
düzenli olarak ortaya koyduğu İlerleme Raporları ile kamuya
açıklanmaktadır. Avrupa Komisyonu tarafından yayımlanan
10 Kasım 2015 tarihli Türkiye Raporu’nun 16’ncı fasıl
vergilendirme başlığı altında en çok dikkati çeken kavram ise
dolaylı vergiler alanındaki ayrımcı uygulamalardır.