Cuadernos del GESCAL. Año 1, No 1, Agosto de 2013 149
Entre 1982-1992 las universidades nacionales duplicaron su población estudiantil y el número de docentes bajo la contratación ad honorem, por horas cátedra o temporales. Esta situación se ha generado debido a la demanda por mayor educación en momentos de recorte presupuestal, el aumento de profesionales capacitados y las nuevas prioridades derivadas de la“ agenda modernizadora”.
Tabla 4. Cargos docentes por categoría 2005 Total Profesores * Docentes Auxiliares **
Universidades |
119,399 |
49,041 |
70,298 |
Nacionales |
|
|
|
Porcentaje % |
100 |
41,1 |
58,9 |
Fuente: Mollis, 2008: 517 * Profesores: Titular, Asociado y Adjunto ** Docentes Auxiliares: Jefe de Trabajos Prácticos, Ayudante de 1 ª y 2 ª
Al respecto Mollis( 2008) señala que:
Uno de los propósitos de la creación de nuevas universidades públicas en el conurbano bonaerense( Universidad de Quilmes – creada en 1989-, Universidad de Tres de Febrero – creada en 1995-, Universidad General Sarmiento – creada en 1992-, Universidad General San Martín creada en 1992-, etc.) fue romper con el modelo reformista de las universidades públicas tradicionales, cambiando criterios clave de funcionamiento. Reemplazaron al tradicional gobierno universitario por un órgano de gestión universitaria comprometido con la obtención de recursos alternativos, el ingreso irrestricto por un ingreso selectivo, la gratuidad por el arancelamiento( en el caso de la Universidad de Quilmes), los docentes auxiliares por profesores temporarios por contrato, profesores con dedicación simple por profesores con máxima dedicación a la enseñanza e investigación y responsabilidad tutorial( seguimiento de estudiantes, horarios de oficina para atención de consultas), salarios diferenciados, carreras cortas con salida laboral, diplomas intermedios, carreras a distancia y aplicación de tecnologías virtuales, orientación profesionalizante y poca o ninguna oferta en las áreas de ciencias básicas o aplicadas. Si bien estas características están asociadas con los nuevos modelos universitarios, no se presentan en todos los casos del mismo modo( p. 521).
Hoy día la situación es más compleja pues los problemas y desafíos de las nuevas universidades son diversos y la configuración del subsistema no es el simple resultado de la aplicación de la“ agenda modernizadora”. Debate amplio e inabordable en estas líneas( ver: Gamarra 2003). Ahora, la expansión del sistema educativo, la nueva Ley de Educación