Cuadernos del GESCAL. Año 1, No 1, Agosto de 2013 112
incluso lograr( por utilizar un término neutro que no implique necesariamente el uso de la fuerza) el retorno de los que migraron”( Serrano, 2008: 8).
Esta idea ha calado en la forma en que es abordada la problemática en el contexto latinoamericano y específicamente asumida como pertinente en el contexto colombiano. Un ejemplo de ello es la cooperación para el desarrollo planteada por organizaciones de empresarios en España que mediante contactos con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA en Colombia, reclutan trabajadores temporales para trabajar en la agricultura principalmente. El SENA se encarga de instruirles y los empresarios seleccionan a los trabajadores; si los trabajadores cumplen con las condiciones y las normas del contrato y permanecen en su lugar de trabajo sin inmiscuirse en la nueva sociedad, pueden ser nuevamente convocados.“[…] parece que no hay hasta el momento otros acuerdos que permitan ese tipo de emigración temporal, vemos que es una forma de contribuir en la solución de una presión que existe y que de otra manera tiende a volverse una emigración ilegal”( Camilo Reyes ex-viceministro de Relaciones Exteriores de Colombia, CAM, 2006).
El codesarrollo aparece reflejado en los ámbitos decisivos de la política migratoria colombiana, como la posibilidad de aportar en el país que reside, pero a su vez de generar estrategias en origen que beneficien a las familias.“ Se vincula este concepto a los flujos de migración ordenada y regular; nosotros creemos que este es un concepto muy importante y que es una cuestión que tenemos que difundir mucho en Colombia porque cuando la persona va de manera regular tiene garantías en el país de destino, se hace menos vulnerable a abusos laborales o abusos de cualquier tipo al que puede estar sujeto un migrante que no se va por los canales regulares y es por eso que nosotros trabajamos en promocionar proyectos de trabajo temporal como el que tenemos actualmente con España”.( Nancy Benítez, Directora de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el Exterior, CAM, 2006).
La vinculación del codesarrollo con la migración ordenada o la regularidad migratoria, se observa reiteradamente en las entrevistas a funcionarios, donde pareciese que sólo con la regularización se excluyera de todas las formas de explotación de los sujetos que han optado por migrar.
En relación al codesarrollo, algunos asesores apelan a la posibilidad de entenderlo como un fenómeno más complejo y por lo tanto desde dos miradas diferentes, aunque interconectadas,“ tiene dos caras: la positiva, que permite ambientar un nuevo arreglo político al generar en la opinión pública de los países receptores la idea de que ellos también tienen una responsabilidad en la mejoría de las condiciones estructurales que incentivan la migración masiva en los países de origen; la otra, que traslada las obligaciones del Estado a los ciudadanos y, por lo general, a los más pobres. La solución tal vez se encuentre en la construcción de una redefinición del concepto de desarrollo que busque opciones al desarrollo en lugar de seguir luchando para incorporar opciones de desarrollo ineficientes para alcanzar la equidad.”( Ardila; 2008).
La migración vinculada al desarrollo, está siempre pensada en la lógica costo-beneficio predominante en la sociedad capitalista, donde el Estado a través del Programa CNU asume un rol mediador o ente vinculante entre las empresas que encuentran oportunidad de ofertar servicios y productos a nivel trasnacional, y los migrantes. Es una lógica de mercado, nombrada como una política social por parte del Estado.
En línea como lo anterior, cabe retomar la visión de un funcionario de CNU al respecto de lo que se entiende como problema migratorio, postulando fundamentalmente la canalización de las remesas como una respuesta neural, así menciona que es importante“ […] canalizar para un buen uso las remesas, en este momento estamos viendo que muchos de esos recursos se están yendo a un alquiler o a gastos recurrentes algunos suntuosos, pero que si logramos darle