INmagazine Sayı : 5 (Ocak - Şubat - Mart) | Page 58

ANALİZ ELDE EDILEN BULGULAR BAKIMINDAN PIŞMANLIK IHTIMALI VAR MI ANALIZ EDILMELI VE PIŞMANLIK BAŞVURUSU IHTIMALININ BULUNMASI HALINDE GÜÇLÜ YANLAR, ZAYIF YANLAR, FIRSATLAR VE TEHDITLER (SWOT) ANALIZININ YAPILMASI GEREKLIDIR. 56 kili uyum programı tasarlanmalıdır. Uyum programına yönetimin katılması, hem şirket içerisinde dostane bir uyum programının gerçekleştirilmesine olanak verecek hem de uyumun şirket kültürü olarak kabul edildiğine yönelik güçlü bir mesaj niteliği taşıyacaktır. Bu kapsamda, tüm kaynaklara ulaşılması lazımdır. Akabinde ise, ihale prosedürlerini tanımlayan, ihale sürecini başarılı bir süreç olarak nitelendirilmesine ilişkin usulü gösteren, her bir ihaleyi özelinde değerlendiren (örneğin, bayiden gelen) ve bu süreçlerdeki başarı ile başarısızlık arasındaki sınırı kesin hatlarıyla çizen bir kurallar bütünü oluşturulmalı ve ilgili çalışanlarla paylaşılmalıdır. Öte yandan, yukardaki konular her ne kadar baştan caydırıcı bir özelliğe sahip olacak ise de kişisel sorumluluklar netleştirilerek çalışanların hangi konulardan sorumlu olacağı açıkça belirtilmelidir. En sonunda ise elde edilen bulgular bakımından pişmanlık ihtimali olup olmadığı analiz edilmeli ve pişmanlık başvurusu ihtimalinin bulunması halinde güçlü yanlar, zayıf yanlar, fırsatlar ve tehditler (SWOT) analizinin yapılması, pişmanlık başvurusu yapılacak ise başvurunun hazırlanması, sürecinin şirketin faaliyetlerini engellemeyecek şekilde tasarlanması gerekmektedir. THE END Sonuç olarak, ihale süreçlerinin rekabet hukuku açısından herhangi bir risk teşkil etmeyecek şekilde yönetilmesi veya geçmişe yönelik risklerin kontrol edilmesi önemli ve zorlu bir maratonu içermektedir. Bunun temelinde ise ihale süreçlerinin gerçekten çok karmaşık olabilmesi vardır. Günün koşuşturmacasından başarı olarak algılanan konular daha sonra gerek maddi gerekse manevi risklerin ağırlığını sekiz sene şirketin omuzlarına yüklemektedir. Aslında çoğu sektörde bu durum mevcut olmakla birlikte Rekabet Kurulu’nun önceki tarihli kararlarına en çok konu olan sektörler otomotiv, sağlık, reklam ve havacılıktır. İşin temelinde ise şirketlerin satış süreçlerinin yakından takip edilmesi yatıyor. Bu sebeple, satış departmanında çalışanlarla sürekli olarak iletişim halinde olunmalı ve proaktif olarak işleyişin içine girilmelidir. Ayrıca ihale uyum programları gerçekleştirilmeli ve ihale prosedürleri ile başarı-başarısızlık arasındaki ince çizgi vurgulanmalı, sınırlar belirlenmeli ve çalışanların kişisel sorumlulukları bakımından açık getirilmelidir. Böylelikle, ihale süreçlerinde uyum farkındalığı yaratılmalı ve ihale süreçlerinin rekabet kurallarına aykırılık teşkil etmeyecek şekilde yürütülmesi bir şirket kültürü haline getirilmelidir. 4 (1) Konu ile ilgili daha fazla bilgi için lütfen bakınız: http://www.europa.eu/rapid/press-release_IP07- 209_en.htm?locale=en (2) Kamu İhalelerinde Dürüstlük İlkeleri’nin (“OECD Principles for Integrity in Public Procurement”) tam metnine ulaşmak için lütfen bakınız: http://www.oecd.org/gov/ ethics/48994520.pdf Kamu Alım İhalelerindeki Danışıklı Hareketlerle Mücadele Kılavuzu’nun (“Guidelines for Fighting Bid Rigging in Public Procurement”) tam metnine erişmek için lütfen bakınız: http://www.oecd.org/daf/competition/ cartels/42701345.pdf (3) Daha fazla bilgi için lütfen bakınız: http:// unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ ciclpd14_en.pdf (4) Rekabet Kurulu’nun 08.01.2015 tarihli ve 15-02/24-10 sayılı Sasa/Indorama Kararı, antidamping uygulamaları ile rekabet hukuku ilişkisini ortaya koymaktadır. Bu karar erişmek için lütfen bakınız: http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT% 2f1%2fDocuments%2fGerek%C3%A7eli+Kurul +Karar%C4%B1%2f15-02-24-10.pdf (5) AB Komisyonu’nun 12 Kasım 2008 taih ve COMP/39125 sayılı Autoglass Kararı’nın tamamına erişmek için: http://ec.europa. eu/competition/antitrust/cases/dec_ docs/39125/39125_1806_5.pdf (6) Konu ile ilgili daha fazla bilgi için lütfen bakınız: http://www.justice.gov/opa/pr/two-georgiareal-estate-investors-plead-guilty-rigging-bidspublic-home-foreclosure-auctions