52
52
Petrobras şirketi, New York mahkemesinin onaylaması halinde, 2 milyar 950 milyon dolar ödeyerek tüm davaların kapanması ve gelecekte de açılmaması konusunda teklifte bulundu.
FRANSA- ŞEFFAFLIK, YOLSUZLUĞA KARŞI MÜ- CADELE VE EKONOMIDE MODERNLEŞME Uzun zamandır yabancı ülkelerdeki yolsuzluklar konusunda etkisiz kaldığı için hukuk dünyası tarafından eleştirilen Fransız hukuku da gerekli adımı attı. Özellikle OECD’ nin eleştirileri ve en yüksek 10 FCPA cezasının 4’ nün Fransız şirketlerine verilmiş olması bu eleştirilerin temel dayanağını oluşturuyordu. Konu üzerinde yapılan uzun tartışmalardan sonra“ Şeffaflık, Yolsuzluğa Karşı Mücadele ve Ekonomide Modernleşme” isimli kanun Fransa’ da 10 Aralık 2016 tarihinde resmî gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdi.
Kanun, eski finans bakanı Michel Sapin’ den dolayı kısaca; Sapin II diye adlandırılmaya başlandı. Sapin II ile Fransız kanun koyucu; yolsuzluğun tespiti, önlenmesi ve cazalandırılması mekanizmalarını geliştirerek Fransa’ da yolsuzlukla mücadele alanında tarihi sayılabilecek değişikliklerlerin getirilmesi amaçlandı. Sapin II’ nin kilit noktalarını; Yeni Fransız Yolsuzlukla Mücadele Kurumu ' nun( AFA) kurulması, büyük Fransız şirketleri için yolsuzlukla mücadele uyum programlarının zorunlu hâle getirilmesi, soruşturmanın ertelenmesi prosedürünün getirilmesi, Fransız Yolsuzlukla Mücadele Yasası’ nın ülkesellik ilkesi yerine sınır ötesi haline getirmek ve ihbarcıların korunmasını sağlamak olarak sayabiliriz.
Sapin II’ in en önemli yeniliği ise yolsuzluğu önlemenin şirketler için bağlayıcı bir zorunluluk haline gelmesi olarak görülebilir. Bu doğrultuda belli özelliklere sahip şirketlerin yolsuzlukla mücadele uyum programı oluşturmaları gerekiyor.
Yeni kanun gereğince, 500’ den fazla çalışanı ve en az 100 milyon Euro ciroya sahip şirketler veya şirket grupları, çalışanlarının yurtiçi veya yurtdışında yapmış olduğu herhangi bir yolsuzluk eylemini önlemek ve tespit etmek için etkili iç prosedürlere sahip olmak zorunda kalacak. Bu yükümlülük, konsolide malî tablolar yayınlayan Fransız ya da yabancı olsun, tüm bağlı kuruluşlar için geçerli olacak. Sapin II Yasası ise yolsuzluk suçu bakımından ülkesellik kapsamını genişletme ve Fransız olmayan gerçek veya tüzel kişilerin de yargılanmasına izin veriyor. Burada Fransız ceza kanunu yolsuzluk suçu bakımından yargılanabilecek kişiler açısından açıklanması gereken bir tanım kullanmaktadır; Fransız vatandaşları, Fransa’ da ikâmet edenler ve
“ Fransa topraklarında ekonomik faaliyetlerinin tamamını ya da bir bölümünü yerine getiren kişiler”
Ekonomik faaliyetin bir parçası olarak neyin görüldüğü ise uygulama ile ortaya çıkacaktır. FCPA’ da yer aldığı üzere her türlü ekonomik faaliyet, kanunun uygulanması için yeterli mi olacaktır? Bu sorular henüz tam anlamıyla cevap bulmuş değil.
Peki bu sert kanunlar ile yaşamak zorunda olan iş dünyasını neler bekliyor? Bundan sonra neleri değiştirmek zorunda kalacaklar? Global olarak çalışan Türk şirketlerini ne bekliyor? Bir kere artık küresel olarak iş yapan Türk şirketlerinin iyi düzenlenmiş ve uygulanan bir uyum programından başka seçeneği yok diyebiliriz. Şöyle bir örnek yerinde olacaktır;
Türkiye’ de faaliyet gösteren bir Türk şirketinin ABD’ de bir iştirakı veya ortağı olması halinde, bu kurumun bir yetkilisinin rüşvet veya yolsuzluk fiillerini işlemesi durumunda, Türkiye’ de faaliyet gösteren şirketin de FCPA kapsamında sorumlulukları doğabilecektir. Böylece küresel olarak en ufak bir iş ilişkisi olan Türk şirketinin bile yukarıda yer alan yasaların getirdiklerini, taleplerini ve yasakladıklarını çok iyi etüt etmeleri gerekmektedir... Özellikle uyum programlarının yapısı ve etkinliliği konusunda hassasiyet gösterilmeli ve şirketlerin buna göre davranması gerekmektedir. √
Fransa " Şeffaflık, Yolsuzluğa Karşı Mücadele ve Ekonomide Modernleşme Yasası " na ismi verilen Eski Finans Bakanı Michel Sapin.