Índice de Prestación de Servicios de
Salud (IPSS) 2015.
Escalafón de áreas de salud con base en el
cumplimiento de las metas institucionales en las
intervenciones de salud estratégicas .
La Evaluación de la Prestación de Servicios de Salud (EPSS) tiene como propósito aportar
información para la toma de decisiones en todos los niveles de gestión de la institución. Con esa
intención, los resultados desagregados por indicador son útiles para los gestores locales y técnicos
del nivel central; sin embargo, no siempre resultan prácticos para los tomadores de decisión de los
niveles central y regional.
Tomando eso en cuenta, se ha venido construyendo en los últimos años un índice global de
resultados, que constituye una medida resumen considerada más estratégica para esos niveles de
mando, ya que, entre otras cosas, permite agrupar las unidades según los resultados de los
indicadores evaluados y ubicarlas en un grupo subdividido en quintiles, cuyo objetivo es identificar
las que se ubican en el nivel más bajo, denominadas prioritarias, así como las que ya están
próximas a alcanzar las metas institucionales y que se ubican en los grupos más altos.
Por otra parte, la construcción de un escalafón de áreas de salud, según los resultados obtenidos
en una evaluación con recolección de datos sistematizada, permite a las unidades compararse
entre sí, y con ello promover mejores prácticas de gestión, con base en experiencias exitosas.
Es de suma importancia aclarar que el índice construido no mide las capacidades de gestión de los
directores de áreas de salud ni de los equipos locales responsables de la prestación de los
servicios, sino que posiciona a la unidad de acuerdo al logro de los indicadores evaluados, los
cuales están determinados por muchos otros factores no considerados en los parámetros de
evaluación, tal como la dotación de recursos, las características de la población atendida, entre
otros.
De tal forma que un área de salud considerada prioritaria según el índice, podría tener como
principal limitación para el mejoramiento de sus resultados, características propias de la población
difíciles de modificar, como la dispersión geográfica y los movimientos migratorios. También
podría tratarse de aspectos relacionados con el recurso humano con que cuenta o la
disponibilidad de recursos financieros, en cuyo caso cabría analizar si los resultados deficientes
son producto de brechas de iniquidad en la distribución de éstos.
Cualquiera que sea el determinante asociado a que un área de salud no pueda alcanzar las metas
planteadas institucionalmente para el primer nivel de atención, el índice permite identificar esas
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