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DOPO IL PNRR
La partita si gioca nelle città Se c’ è un messaggio che emerge con chiarezza dal confronto tra associazioni, imprese e istituzioni è che la conclusione del PNRR non dovrà coincidere con un rallentamento degli investimenti. La parola chiave indicata da molti protagonisti del settore è infatti“ rigenerazione”. L’ attenzione si concentra sul recupero del patrimonio edilizio esistente, sulla riqualificazione delle aree dismesse e sulle politiche per l’ abitare. In diverse città italiane il principale ostacolo alla trasformazione urbana non è infatti di natura urbanistica, bensì economica: bonifiche, demolizioni e messa in sicurezza comportano costi elevati che spesso rendono difficili gli interventi. Da qui la richiesta di nuovi strumenti capaci di favorire il recupero delle aree degradate e di aumentare l’ offerta abitativa. Parallelamente continua a crescere l’ attenzione verso la qualità energetica e sismica degli edifici, con la richiesta di meccanismi incentivanti più stabili e prevedibili rispetto a quelli adottati negli ultimi anni.
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La filiera italiana delle costruzioni continua a rappresentare uno dei pilastri dell’ economia nazionale. Secondo il Rapporto Federcostruzioni 2026, realizzato con il contributo del Cresme, il valore complessivo del sistema ha raggiunto 648,7 miliardi di euro, in crescita dello 0,9 % rispetto all’ anno precedente. Un incremento contenuto, soprattutto se confrontato con le dinamiche straordinarie degli ultimi anni, ma sufficiente a confermare la solidità di un comparto che dà lavoro a 3,4 milioni di persone, pari al 14 % dell’ occupazione italiana. La crescita dell’ occupazione rappresenta uno degli aspetti più significativi. Nel 2025 gli addetti sono aumentati del 3 %, con risultati particolarmente positivi sia nelle attività direttamente legate alle costruzioni(+ 4,7 %) sia nel settore della progettazione(+ 7,9 %). Numeri che testimoniano come il comparto continui a generare lavoro qualificato lungo tutta la filiera, dai produttori di materiali agli impiantisti, dai progettisti alle imprese esecutrici. Anche sui mercati esteri il bilancio resta positivo. Le esportazioni hanno raggiunto i 64,3 miliardi di euro, con una crescita del 2,1 %, mentre il saldo della bilancia commerciale si è attestato a 34,7 miliardi, in aumento del 3,5 %. Una conferma della competitività internazionale dell’ industria italiana delle costruzioni e delle tecnologie collegate. Osservando l’ evoluzione degli ultimi anni emerge un quadro ancora più significativo. Tra il 2019 e il 2025, al netto dell’ inflazione, la produzione dell’ intera filiera è cresciuta del 33,7 %, sostenuta dapprima dagli incentivi fiscali per la riqualificazione degli edifici e successivamente dagli investimenti pubblici collegati al PNRR. INFRASTRUTTURE E OPERE PUBBLICHE
Proprio il mutamento della composizione della domanda costituisce uno degli elementi più interessanti evidenziati dal
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rapporto. Se negli anni del Superbonus il motore del mercato era rappresentato prevalentemente dalla riqualificazione residenziale, oggi il baricentro si sta progressivamente spostando verso le infrastrutture e le opere pubbliche. Nel 2025 gli investimenti in costruzioni hanno raggiunto complessivamente 232,6 miliardi di euro. Di questi, ben 96,6 miliardi sono riconducibili alle opere pubbliche, comparto che ha registrato un incremento del 21 % in un solo anno e che rappresenta ormai il 41,5 % degli investimenti complessivi del settore. Sul fronte opposto si registra invece il ridimensionamento del comparto abitativo. Gli investimenti nel settore residenziale hanno subito una contrazione del 15,6 %. Le nuove costruzioni residenziali hanno fatto segnare un calo del 5 %, mentre la manutenzione straordinaria, che negli anni dei bonus aveva trainato il mercato, è diminuita del 18 %.
RITORNO ALLA“ NORMALITÀ” Più che una crisi, il rapporto descrive un processo di normalizzazione successivo alla straordinaria crescita registrata tra il 2021 e il 2023. Terminata la fase
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espansiva alimentata dagli incentivi fiscali, il mercato si sta assestando su nuovi equilibri. Le previsioni di chiusura per il 2026 indicano peraltro una nuova accelerazione. Gli investimenti complessivi nelle costruzioni sono attesi in crescita del 5,6 %, ancora una volta grazie al contributo delle opere pubbliche, per le quali è previsto un ulteriore incremento del 12 %. Segnali positivi arrivano anche dalla manutenzione straordinaria residenziale, che dovrebbe tornare a crescere del 3,5 % dopo le consistenti flessioni del biennio precedente. Rimane invece debole il mercato delle nuove abitazioni, atteso in calo del 4,5 %, così come quello delle costruzioni non residenziali private(-3 %). Il tema della casa, in buona sostanza, sta tornando al centro del confronto pubblico, insieme alla necessità di rendere disponibili nuove abitazioni accessibili, recuperare immobili inutilizzati e sostenere programmi di edilizia sociale. Sul tavolo restano inoltre questioni strutturali come la carenza di manodopera qualificata, il ricambio generazionale e la necessità di accelerare la digitalizzazione e l’ innovazione dell’ intera filiera. |