Governo protetor/clientelista
As prefeituras que, em situação de crise, deram continuidade a esses processos de participação sem reestruturá-los, se
confrontaram com uma cidadania ainda mais insatisfeita em
face da redução de benefícios e serviços, o que tem desagradado tanto ao funcionalismo municipal como à própria cidadania. Ante esta situação, a maioria das prefeituras optou
também pela redução dos espaços de participação, centrandose fundamentalmente na suposta participação eletrônica desvinculada dos espaços de deliberação e consulta com a sociedade
civil, que é mais distante, não representativa e, sobretudo, mais
controlável. Porém, produziu, paradoxalmente, uma cidadania
mais beligerante. O esquema é o seguinte:
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Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades