finalidade do gasto; se era prioritariamente militar ou social, e
se a decisão do gasto correspondia a maior ou menor proximidade com o cidadão. Na governança, a distinção se fará de
acordo com a prioridade acerca das finalidades do progresso
humano, seja o desenvolvimento econômico, a equidade ou a
coesão social, a sustentabilidade ou o desenvolvimento da
ética democrática ou republicana. Todos eles são valores
compatíveis e interdependentes, mas também sujeitos à ordem
de prioridade, em especial se consideramos conjunturas
concretas nas quais é preciso optar pelo que tem um valor
predominante. Dito com toda clareza, a construção coletiva e
consciente do progresso humano nos territórios será feita em
função de alguns valores ou em função das pessoas e grupos
políticos eleitos democraticamente.
Habilidades ou aptidões do perfil político para a
prática da governança
As habilidades para o líder em governança não devem ser
entendidas tanto como habilidades pessoais, fruto de uma
personalidade ou formação, mas como habilidades e aptidões
coletivas. Isto é, aptidões construídas pelo eleito e equipe ou
equipes técnicas que o assessoram na sua atividade política
na prefeitura.
As principais habilidades ou aptidões para exercer este tipo
de liderança são:
• Visão de futuro para o território.
• Iniciativa para a gestão da mudança: definição de
objetivos.
• Desenho de processos e organizações: capacidade de
adaptação.
• Comunicaç ão e motivação: convencer e comover.
• Construção de alianças: domínio das interdependências.
Governança Democrática: Construção coletiva do desenvolvimento das cidades
201