Global Chinese Press 20191206

社會聚焦 December 06， 2019 Friday SOCIAL ISSUES www.gcpnews.com A3 揭開加國飲用水真相一向以飲食安全著稱的加拿大，近來傳出城市飲用水鉛含量超標的消息，言之鑿鑿地聲稱有新的研究表明，國民一直在引用含鉛量超標的自來水。隨後又有報導說所謂“鉛水危機”是“假新聞”，甚至是一場“大騙局”。由於飲用水直接關係到民生，非同小可，所以有必要深究飲用水問題的真相。即便本國飲用水真有了狀況，也有必要弄明白到底是局部問題，還是整體問題，搞清問題才能對症下藥。食水含鉛量過高，主要原因包括連接供水設施和家居的輸水管老化。據瞭解，渥京雖然制定了國家安全標準，但一向准許各省自行對供水系統進行管理，可以說各自為政。這就為飲用水問題的出現埋下嫌隙，市政管理上出現紕漏，民選上去的議員們對此不可掉以輕心。加拿大的血鉛水準已下降，但即使相對少量的含鉛量，長期接觸也會對健康產生重要影響。問題報導事出有因有道是無風不起浪，其實對加拿大飲用水問題的探究，兩年前就已有相關報導，可謂有案可查。2017 年 12 月聯邦議會委員會發佈報告，稱至少有 50 萬戶加國居民使用過老的鉛輸管。最近這次調查由 9 所大學和 10 家媒體的 120 名新聞記者共同進行，先後採訪了 1000 餘人，發出 700 多個根據自由資訊法的資訊申請，收集到 11 個城市自來水含鉛量測試結果，多達 79,000 個。其結果發現自 2014 年來由市政展開的 12,000 個檢測樣品中，有 39% 超過 5ppb 全國安全標準。 ppb 是用溶質品質占全部溶液品質的十億分比來表示的濃度，也稱十億分比濃度。來自蒙特利爾、薩省薩斯卡通（Saskatoon）、裏賈納（Regina）和穆斯喬（Moose Jaw）、大多倫多富裕區奧克維爾鎮、加蒂諾（Gatineau）、卑詩省魯拔太子市（Prince Rupert）等地的樣本鉛含量甚至高於以污染水著稱的美國城市，堪比美國弗林特市（Flint）2015 年爆發鉛水危機時的水準，或者更高。從魯拔太子市 25 間房屋抽取的食水樣本， 84% 超出聯邦衛生部的飲用水含鉛標準，其中有樣本顯示飲用水含鉛量達到 15.6 ppb，超出衛生部指引兩倍。居民彼特森 (Leona Peterson) 感到恐懼，認為鉛與毒藥無異。卑詩省沿岸多雨的氣候會產生天然酸性的地表水，如果不加以處理，會腐蝕管道，這些金屬再由此滲入飲用水中。向世界各國政府提供有關飲用水措施的魁北克工程師教授普路沃斯特（Michèle Prevost）表示：“ 這一結果讓我非常震驚，也非常失望，因為沒有聯邦監督，每個人想做什麼就做什麼。” 輸水管道是罪魁禍首加拿大沒有強制的飲用水鉛含量測試，食水含鉛量過高，主因包括連接供水設施和家居的輸水管老化。上述調查發現，從各城市水庫出來的水雖然不含鉛，但可能通過一些含鉛的水管，導致鉛滲入水中，而過高的鉛含量大都來自老式房屋建築和上水管道。加國許多市政府表示，埋在地下的幾十萬根鉛管中有些可能幾十年都未得到更換，因為涉及費用高昂和記錄保存不足等現實限制。經過市政處理的飲用水都不會含鉛，但在向家庭、公寓和租賃大樓運送過程中，就會將運送管道中所含鉛毒一同輸入自來水系統，因此污染源主要來自以含鉛的管道和房屋內的上下水系統。年前一份官方報告披露，加國至少有 50 萬房屋還在使用舊鉛水管。鉛原本是加國製造水管的常用材料之一，直到 1975 年，加國政府修訂《全國水管法案》，禁止使用該款金屬。但是，較舊的房屋可能仍包含鉛材料。根據幾個省份高級官員準備的內部檔，加國很多學齡和幼稚園兒童都遭到含鉛量過高的水污染，且對此一無所知，因為許多省份並沒有規定對飲水中含鉛量進行測試。學校自來水中出現的含鉛物質，大都來自室內上下水系統或自來水管。加國成千上萬的房屋或 8 個單元以下的公寓使用鉛管輸水系統，連接學校建築和輸水道的地下管道很少含鉛。測試結果顯示，安省 2400 個學校和幼稚園近兩年自來水含鉛量高於全國標準。卑詩省也發現很多學校測試超標，近 45% 卑詩省公校至少有一個樣本超標。有專家稱此結果讓人非常憂心，那些沒進行測試的學校不知含鉛量會達到何種水準。世界衛生組織表示，任何程度的鉛都會對人體造成傷害。鉛毒與成年人的高血壓、心臟病和腎臟疾病有關聯，且會導致孕期綜合征。鉛對兒童的傷害尤甚，它會導致注意力無法集中，甚至影響智力水準。美國弗林特市水污染區治病的兒科醫生莫納（Mona Hanna-Attisha）稱：“鉛幾乎和你所能發現的所有疾病都相關。受鉛污染兒童的心臟病、高血壓、早年癡呆、痛風和貧血等發病率都會增高，兒童期受鉛污染對其成年後的不良影響數不勝數。” 管理體系要有作為飲用水問題的根源即使找到了，要想從根子上加以解決卻談何容易。有些地方市府就表示，要更換這些鉛管並非易事，因為更換住家使用那部分鉛管需要私人業主買單。曾參與上述調查的阿姆斯特朗（Lyndsay Armstrong）坦言，這確實是一個難題，原因是目前城鎮政府普遍缺乏對業主提供相關的支援。但這不能成為托詞，因為飲用水茲事體大。每個市政府都制定有不同的測試方法，蒙特利爾市長普蘭特日前就此表示，會為 10 萬戶驗水，加速更換水管。安省政府提供的資訊顯示，全省 660 個市政水系統中，只有五分之一，即 123 個將近兩年來的測試結果公佈於網站，超標高達 42%。有些城市超標率高至 50%。倫敦去年進行 36 個測試，有一半超標。溫莎的超標樣本量為 289，占測試樣本量四分之一，位於蘇必利爾湖（Lake Superior）北岸的 Terrace Bay 有 21% 樣本超標。發現問題後，安省規定市政府必須處理水源。多倫多的鉛水準一向為加拿大最高，2008 年一半測試超過省鉛標準。2014 年開始向水中添加正磷酸鹽無毒物質，以控制鉛管腐蝕。此措施耗資 900 萬元，之後每年追加 300 萬元。治水專家美國 Virginia Tech 環境工程教授艾德沃茲（Marc Edwards）表示，控制水管腐蝕項目的回本率為 1 比 10，即每花 1 元能獲得 10 元收益，這一措施能延長輸水管壽命。安省重新修訂了企業違反環保法規時的懲罰措施，包括環境今年 3 月，聯邦衛生部把飲用水的最高可容許鉛濃度從 10 ppb 降低到 5 ppb，並建議把鉛的濃度保持在合理可達到的最低水準。西門菲沙大學 (SFU) 健康科學教授兼鉛毒專家蘭弗爾 (Bruce Lanphear) 則指出，長遠來看，絕對應該少於 1 ppb ，而達到這目標，需要花費一些時間。雖然加國對飲用水的含鉛濃度要求須低於 5ppb，但並無法令強制規定須對飲用水測試，也沒有義務要通知居民含鉛情況。各省可制定自己的水質檢測和鉛管更換規則，只不過因為成本高昂，各省當局都沒有政策指引來落實檢測工作。聯邦衛生部則建議物業業主，向所屬地區的市政府或水電供應商查詢，或聘請水管技保護法、飲用水安全法、殺蟲劑法等。按照現行規章，污染環境的企業可能受到嚴厲罰款，最高達每天 10 萬元。而福特政府提出取消現行制度，用一次性罰款取代按天處罰。安省環境廳長尤裏克說，罰款所獲得的資金將用作全省環境項目。安省曾經發生的沃克頓事件，公共衛生部門的人員失職，大腸桿菌污染飲水，導致上千人感染，7 人死亡。公共衛生官員表示，像疫苗、疾病防治、飲水品質檢測等服務，可以拯救當今和未來的生命。投資上游的公共衛生同樣也是財政負責的做法，因為這樣可以預防疾病和身體不適的發生，實際上節省整個醫療體制的費用。研究表明，在公共衛生方面每投資 1 元，將為醫療體系節省 16 元。工檢查，以瞭解鄰近地區是否有鉛管存在。有關方面表示，屋主也可以自行檢查房屋供水水管，有時可以在地庫的水錶附近看到，如果它是灰黑色，並且使用鋒利的物件刮擦時會容易出現凹痕，可能是含鉛。有關方面表示，如果發現食水含鉛，最有效但也最昂貴的方法，就是更換房屋內的水管及供水管道。在一般情況下，屋主只須負責直至路邊為止的供水管道，所需成本由 5 千元至 1 萬元不等。還有人支招說，另一種方法是“ 沖洗” 食水。如早上或下班回家須要使用食水之前，先持續開啟水龍頭，清除在水管已沉澱數小時的食水，或先用作沖廁所、洗澡或洗衣服。魯拔太子市府就向每個家庭郵寄一份傳單，告訴市民要保護自己，方法包括更換可能含鉛的水管、安裝篩檢程式，及在使用飲水前，應打開水龍頭數分鐘。而在卑詩省，飲用水中含鉛量高並非只有在魯拔太子市出現，沿岸多個社區也有同樣情況。今年 7 月，卑詩省審計總長貝林格 (Carol Bellringer) 發佈有關飲用水保護狀況的審計結果，指出這是一個複雜系統，涉及 23 項法例、多個政府部門和機構，並且缺乏問責性。省衛生廳長狄德安 (Adrian Dix) 表示，省府正努力推行貝林格在報告中的所有建議。防患未然刻不容緩

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