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La población localizada en zonas con
mayor potencial de inundación se encuentra
distribuida en 79 municipios, que represen-
tan el 28% del total de la población nacional.
Los departamentos con mayor población ex-
puesta a inundaciones son Valle del Cauca, At-
lántico, Cundinamarca, Magdalena, Antioquia,
Córdoba, Cesar, Cauca y Meta. A nivel munici-
pal, Bogotá, Cali y Barranquilla son los muni-
cipios con más alta población ubicada en zonas
de mayor potencial de inundación, seguidos por
Apartadó (Antioquia), Chía (Cundinamarca) y
Jamundí (Valle del Cauca).
La vulnerabilidad relativa por inun-
dabilidad, respecto al indicador de NBI por
municipio, permite destacar que el 48% de
la población se clasifica en un nivel de vul-
nerabilidad alto (Figura 1.9). Las regiones
con mayor potencial de inundación son la Pa-
cífica y Caribe, las vertientes del río Magdale-
na y los municipios de las regiones Orinoquía
y Amazonía las cuales también concentran las
poblaciones con mayores índices de pobreza,
déficits cualitativos de vivienda, menores co-
berturas de acueducto y alcantarillado, ma-
yores rezagos y mayores índices de ruralidad
(PNUD, 2011). Adicionalmente dada la falta
de capacidad institucional y económica, se
considera que su potencial de recuperación
ante un desastre es baja.
El índice de riesgo relativo o de pérdi-
das económicas por inundabilidad, con res-
pecto al PIB, permite destacar algunas zonas
de ciudades como Cali, Bogotá, Medellín,
Barranquilla, Montería, Cartagena y Villavi-
cencio (Figura 1.9). Se identifica un índice de
riesgo relativo por inundaciones muy alto rela-
cionado con las zonas de mayor concentración
económica en las principales ciudades y áreas
metropolitanas. La construcción de vivienda
formal cubre sólo el 60% de la demanda (DNP,
2010a), y la población desplazada desde zonas
rurales se ha concentrado especialmente en las
principales ciudades, en zonas de borde y en
áreas marginales, que no están acondiciona-
das para un adecuado desarrollo y carecen de
servicios de alcantarillado, lo que genera una
mayor susceptibilidad a la ocurrencia de fenó-
menos de inundaciones debido al inadecuado
uso y ocupación del suelo.
No existen muchos modelos para la
estimación de pérdidas probabilistas por
inundaciones; sin embargo, éstos ratifican
que las mayores pérdidas relativas por de-
partamento se pueden presentar en la región
Caribe y en los Llanos Orientales. Los mode-
los desarrollados han estimado las pérdidas en
el sector agropecuario con base en el número
de hectáreas de cultivo por departamento y la
valoración del área de cada tipo de cultivo que
podría verse afectado (Gráfica 1.11). La distri-
bución espacial de los daños es coherente con
lo observado durante el último fenómeno de
La Niña 2010-2011, pero los valores estimados
son bastante menores a lo presentado en la rea-
lidad, debido a limitaciones de información so-
bre los catastros agrícolas, entre otros factores.
Es necesario mejorar la precisión de este tipo
de modelos para una mayor definición e im-
plementación de políticas de gestión del riesgo;
sin embargo, aún con los mejores modelos de
inundación y de predicciones climáticas, siem-
pre existirán grandes niveles de incertidumbre,
por lo tanto es necesario considerar medidas
de control y manejo que sean robustas y sufi-
cientes para los diferentes escenarios.
Comportamiento del riesgo de desastres en Colombia
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