Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 401

orientar la actualización de la información, según
responsables temáticos y plataformas para su di-
vulgación. Los sistemas geográficos que congre-
gan la mayor parte de la información, sus avances
y debilidades se exponen a continuación:
i. SGC dispone de un portal institucional para
acceder a reportes de sismicidad, catálogos,
mapas, encuestas de percepción para el regis-
tro de intensidades sísmicas, materiales edu-
cativos, etc. La información de las redes de
monitoreo sísmico y volcánico está articulada
con algunos organismos del SNPAD. No obs-
tante, existen limitantes para el análisis por
parte de otros sistemas, debido al formato
en que se publica la información (formato
de imagen) y no hay integración de la in-
formación de alertas con otras instituciones
como la UNGRD y el Ideam. Si bien se ha
avanzado en transmitir la información de
manera comprensible, aún hay vacíos en las
orientaciones para el uso de la cartografía, en
especial con lo relacionado al ordenamiento
territorial y la planificación del desarrollo.
ii. Ideam cuenta con una red importante de
monitoreo hidrometeorológico, así como di-
ferentes productos de información (boletines,
mapas, alertas, etc.) en tiempo real. El Infor-
me Técnico Diario de Alertas es publicado en
la página web de la entidad antes del medio
día y es enviado vía mail y fax a la UNGRD
y a las diferentes entidades del país; además,
se producen informes extraordinarios cuan-
do es requerido. Sin embargo, se reconocen
limitantes para la accesibilidad y el uso de la
información por parte de otras instancias,
siendo factible mejorar los mecanismos para
la distribución de alertas y su aplicabilidad.
iii. UNGRD tiene de un sistema de informa-
ción que funciona internamente en la en-
tidad y algunas aplicaciones (información
documental y alertas) con carácter público.
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Existen limitantes debido a la desarticula-
ción con los comités regionales y locales
(reportes de emergencias, integración de
evaluación de daños, coordinación de re-
cursos), la poca difusión de alertas entre
otras entidades responsables con mecanis-
mos ineficientes (sistemas manuales), y la
falta de actualización sistemática de las ba-
ses de los inventarios de desastres.
Educación y comunicación
Tanto el PNPAD como el Documento
Conpes 3146 definen una estrategia relaciona-
da con la educación y la comunicación para la
gestión del riesgo. Asimismo, el tema es inclui-
do como parte de la estrategia de gestión del
riesgo del Plan Nacional de Desarrollo. Pese a
este reconocimiento, su importancia no ha sido
visibilizada. Según los resultados de la evaluación
preliminar del Conpes (DNP, 2009), se concluye
que la estrategia de socialización de la prevención
y la mitigación de riesgos y desastres que inclu-
ye capacitación y formación a funcionarios y co-
munidades, comunicación e información para la
toma de decisiones y concientización ciudadana,
sólo alcanza el 13% de eficacia. Incluso, existe una
desigualdad en el avance de la implementación
de las actividades, por ejemplo, entidades como
el MADR y el MPS presentan un menor avance
que la DGR y el MAVDT. En relación a la eficien-
cia, el Conpes señala nuevamente esta estrategia
como una de las más ineficientes (5% de eficien-
cia), siendo reflejo de los vacíos en la temática y
de la aplicación parcial y desarticulada que se le
ha venido dando, lo que hace pensar que es un
elemento retórico en los instrumentos de planifi-
cación, sin una ejecución real de sus compromi-
sos. Esta situación se hace explícita en las metas
definidas en el PND 2006-2010, las cuales no son
coherentes con el enfoque de la necesidad de for-
talecer una cultura de la prevención.
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas