Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 369

las inundaciones, determinando el número de
pobladores y los tipos de actividades económi-
cas que podrían verse afectados como parte de
los diagnósticos 9 ; (iii) la regulación de las res-
tricciones y los condicionamientos del uso
del suelo para cada zona de amenaza/riesgo;
(iv) la formulación de sanciones por incum-
plimiento; y (v) la enunciación de programas
y proyectos para la reducción y el control del
riesgo, la protección de las vidas humanas, las
actividades económicas, los ecosistemas y el
patrimonio cultural, así como los responsa-
bles y mecanismos de financiación y las estra-
tegias para su implementación y seguimiento.
Acelerar la formulación e implementa-
ción de los POMCA y su incorporación, como
instrumento determinante de los POT muni-
cipales. En consideración a que los POMCA son
herramientas que incorporan el conocimien-
to integral de la cuenca y definen las acciones
e intervenciones para su adecuado manejo, se
requiere, de manera urgente, apresurar su for-
mulación, con el fin de generar las orientaciones
requeridas para la actualización e implementa-
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Reducir la generación del riesgo y el impacto de los desastres, a través de las políticas y
planes de acción sectoriales
Designar una dependencia responsable de
la gestión del riesgo de desastres en cada sector.
Es necesaria la definición de dependencias secto-
riales o funcionarios con responsabilidades y je-
rarquía claras para coordinar la construcción de
las políticas específicas de la gestión del riesgo y
liderar su implementación, como lo instruye el
Decreto 919 de 1989. Estas dependencias tam-
bién podrían coordinar temas como el cambio
climático y la sostenibilidad ambiental en cada
sector, simplificando la articulación de estos
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ción de los POT locales, permitiendo con esto
una planificación armoniosa entre la visión re-
gional de cuenca, las medidas para el control de
inundaciones, y las restricciones y los condicio-
namientos para el uso y la ocupación del suelo
competente con la jurisdicción municipal.
Implementar una estrategia que per-
mita el fortalecimiento de los medios de
sustento de la población, en busca de la dis-
minución de la pobreza. Los cambios en la
vulnerabilidad de las poblaciones y sus bienes
son altamente dependientes de la etapa de de-
sarrollo y las características socioeconómicas
de la población. El vínculo entre la pobreza y
la susceptibilidad a los desastres naturales es
cada vez más reconocido, por lo que el país
debe avanzar en desarrollar estrategias efecti-
vas para la reducción de la pobreza: implemen-
tar una política de desarrollo rural, invertir en
gestión de los recursos naturales, desarrollar
infraestructura, generar medios de vida y me-
canismos de protección social para reducir la
vulnerabilidad y potenciar la resiliencia de los
medios de vida rurales.
ámbitos al interior de cada Ministerio y entre
ellos. Además facilitaría la adopción de instru-
mentos de política con múltiples propósitos
y robustecería la actuación de los sectores en
el fortalecimiento de capacidades a nivel local
9 Al respecto, ejemplos de algunos países europeos, Estados Unidos y Ja-
pón se pueden consultar en:
http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/flood_atlas/index.
htm: Handbook of Good Practices in Flood Mapping (Manual de buenas
prácticas para la elaboración de mapas de inundaciones).
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas