Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 338

prevención para reducir la vulnerabilidad, son
otros de los elementos críticos registrados. La
encuesta también reporta que prácticamente el
seguro agropecuario, a pesar de estar altamen-
te subsidiado, tiene niveles de aceptación muy
bajos. Pese a la situación, el sector es consciente
de la necesidad de construir diversas estrategias,
mostrando el interés y otorgándole la importan-
cia requerida.
La estrategia que está construyendo
el ámbito agropecuario pretende manejar
de manera integral el riesgo de desastres y el
cambio climático, partiendo de los avances
existentes. Si bien no se dispone de una estrate-
gia estructurada, muchos afiliados a los gremios
de la SAC han tomado medidas para reducir el
riesgo a partir de las cuales se puede construir la
estrategia. Se reporta en especial el uso de pro-
nósticos climáticos para tomar decisiones sobre
productos a sembrar y fechas de siembra. Algu-
nos gremios, como el cafetero y el cañicultor,
muestran mayor conocimiento al respecto, ex-
periencia que bien vale la pena ser replicada en
otros sectores. Algunas otras medidas utilizadas
son el uso de variedades resistentes al estrés hí-
drico y térmico y la construcción de reservorios.
Es de notar que según la SAC la mitad de sus afi-
liados vulnerables a eventos climáticos extremos
espera apoyo gubernamental para enfrentar los
desastres, lo cual es lógico dada la tendencia del
gobierno colombiano y de otros países de otor-
gar subsidios. Por ello es importante revisar los
programas actuales del Ministerio de Agricultu-
ra y Desarrollo Rural, a la luz de una visión más
integral y proactiva hacia la reducción del riesgo
de desastres; por ejemplo, acciones de desarro-
llo tecnológico, apoyo a sistemas de irrigación,
ordenamiento territorial rural, mejoramiento de
especies, campañas de concientización y capaci-
tación, y articulación gremial para implementar
estrategias costo-efectivas, entre otras. Por úl-
timo, teniendo en cuenta que los desastres que
más afectan al sector agropecuario son los aso-
ciados al clima, es fundamental y estrictamente
necesario vincular la temática al cambio climá-
tico y a sus medidas de adaptación.
Se pretende incluir en esta estrategia el
riesgo de mercados, lo cual puede ser efectivo,
dado que el aseguramiento es parte de la solu-
ción para todas las amenazas; sin embargo, es
preciso avanzar en su revisión, ampliar su co-
bertura y mejorar su divulgación. La industria
aseguradora ha desarrollado varios productos
para atender al sector agropecuario, desde segu-
ros de cosechas en general hasta otros particu-
lares para eventos de desastres. Hay seguros que
se activan ante la pérdida de cosechas y otros
que se activan únicamente según el comporta-
miento de las variables climáticas, conocidos
como seguros paramétricos, los cuales permiten
evitar la tarea de la verificación y cuantificación
de las pérdidas individuales en el campo. Tam-
bién existen instrumentos financieros para aten-
der la volatilidad de los precios y de las divisas, y
muchos de estos productos pueden funcionar de
manera combinada. En ese contexto, tiene sen-
tido incluir el riesgo de precios en la estrategia
de manejo y prevención del sector agropecuario.
Responsabilidad pública y privada en la gestión del riesgo de desastres
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