Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 254

Gráfica 4.6. Distribución de eventos y departamentos con afectación vial, 1970-2011
Lluvia/Vendaval
8%
Sequia
1%
Sismo Otros Avenida torrencial
2% 5%
2%
14%
12%
10%
8%
6%
Inundacion
30%
Deslizamiento
52%
4%
2%
0%
Incendio
0%
Fuente: Corporación OSSO, 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011
Considerando la magnitud de los daños
en las vias y el hecho de que este tipo de infraes-
tructura es principalmente de propiedad del
Estado, se puede concluir que es el sector que
más pérdidas directas genera al patrimonio de
la nación como resultado de los eventos natura-
les peligrosos. La red vial de Colombia tiene un
longitud aproximada de 166.233 kilómetros, de los
cuales 74.746 kilómetros pertenecen a la red ter-
ciaria a cargo de los municipios, Invías y privados
(Banco Mundial, 2004); 66.082 kilómetros son de
la red secundaria a cargo de los departamentos, y
16.786 kilómetros son de la red primaria a cargo
de Invías y la Agencia Nacional de Infraestructura.
De estos últimos, 5.500 kilómetros son operados
por agentes privados, bajo la figura de concesión,
muchos de ellos construidos por el mismo con-
cesionario. En dicho contexto es conveniente que
tanto el Estado como los concesionarios privados
tengan en cuenta las lecciones aprendidas en ma-
teria de diseño, construcción y mantenimiento de
proyectos, así como de gestión contractual para re-
ducir el riesgo. Por otra parte, como se expone en
el Capítulo 1, el Invías, con recursos de la cuenta
“Construcción obras de emergencia para la red
vial nacional”, invierte en promedio $50 mil mi-
llones anuales, aunque en los períodos con mayor
intensidad en las precipitaciones las inversiones
se incrementan considerablemente, como ocu-
rrió en el 2009, cuando sobrepasó los $120 mil
millones (Ministerio de Transporte, 2011). En
tanto la Agencia Nacional de Infraestructura, no
dispone de recursos presupuestales para atender
las emergencias que se presentan en las concesio-
nes viales de primera y segunda generación y de
la red férrea, donde los riesgos están en cabeza del
Gobierno Nacional.
Además de los impactos directos al patri-
monio de la nación, la afectación vial produce
daños indirectos asociados a la suspensión del
servicio, agravando las limitaciones en la cali-
dad del transporte terrestre, y por ende el creci-
miento económico y el desarrollo del país. Según
el Banco Mundial (2011b) Colombia ocupa el
Manejo del riesgo de desastres en la gestión sectorial
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