Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 101

reconstrucción y recuperación. De ahí que sea
fundamental incorporar la gestión del riesgo en
los procesos de desarrollo, partiendo de la pla-
taforma institucional con que dispone el Estado
para cumplir con dicha finalidad.
2.1.2. La gestión del riesgo de
desastres y la adaptación al
cambio climático como enfoques
complementarios para el
desarrollo sostenible
La gestión del riesgo de desastres y la
adaptación al cambio climático ofrecen una
multiplicidad de enfoques complementarios
que en el mediano y en el largo plazo con-
tribuyen con el desarrollo sostenible como
un desafío mayor. Tanto la Primera como la
Segunda Comunicación Nacional de Colom-
bia ante la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC)
evidenciaron que el país es altamente vulnera-
ble a los efectos de la variabilidad del clima y
del cambio climático, y si bien los niveles de
incertidumbre frente a los impactos de dichos
procesos son altos, una política de gestión del
riesgo exige acciones de carácter integral con
los fenómenos del cambio climático y sus estra-
tegias de adaptación, vinculadas al ámbito sec-
torial y territorial. En ese contexto, la gestión
del riesgo requiere también una articulación
en la planificación y el desarrollo de acciones
coordinadas en materia de cambio climático.
El reto de la gestión del riesgo de desastres
y la mitigación y adaptación al cambio climáti-
co sugiere que la toma de decisiones debe ba-
sarse no sólo en enfrentar los riesgos climáticos
presentes, sino también los futuros, y evitar las
inversiones de alto riesgo que puedan resul-
tar en pérdidas catastróficas (Cardona, 2009).
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Esta visión genera diferentes beneficios deriva-
dos de un enfoque multicriterio y de largo pla-
zo, contribuyendo a proteger las inversiones, el
bienestar y seguridad de la población y la fun-
cionalidad de los ecosistemas. Para ello es fun-
damental que las intervenciones y los proyectos
a ejecutar cuenten con criterios específicos de
viabilidad técnica, en armonía con los princi-
pios de la gestión del riesgo de desastres, bien
sean financiados por Cooperación Internacio-
nal, con recursos provenientes de acuerdos bi-
laterales o multilaterales, con recursos frescos, o
vía del Fondo Adaptación.
Los vacíos de información para la toma
de decisiones, la incertidumbre y la desarticu-
lación interinstitucional denotan la carencia de
un enfoque integral en torno al cambio climáti-
co y el riesgo de desastres. La necesidad de iden-
tificar los impactos probables asociados con la
modificación de la intensidad y frecuencia de los
eventos dañinos o desastres de carácter hidrocli-
mático, es una de las principales preocupaciones
tanto para el campo de la adaptación al cambio
climático como para la gestión del riesgo de de-
sastres; de esta forma se pueden diseñar e imple-
mentar medidas para reducir las condiciones de
riesgo, prevenir la generación de factores de vul-
nerabilidad y minimizar los potenciales efectos
de los desastres (Lavell, 2010). En ese sentido, la
gestión del riesgo de desastres y la adaptación al
cambio climático tienen un propósito común, y
por ello las políticas que se construyan alrededor
de ambas temáticas deben reconocer de manera
explícita esta correlación, con el fin de orientar la
planificación de acciones, establecer estructuras
organizacionales coordinadas y maximizar el uso
de los recursos asignados para tales campos de
trabajo. La efectividad de su articulación exige re-
conocer las causas de la vulnerabilidad y generar
acciones de intervención en los ámbitos políticos,
sociales, económicos y ambientales del país.
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas