Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 398

de utilidad para monitorear la efectividad de la
gestión pública y el cumplimiento de los com-
promisos y metas estipuladas en los diferentes
planes. Por otra parte, si bien existen mecanis-
mos de control –como el Sistema de Gestión y
Seguimiento de Metas del Gobierno (Sigob)– y
entidades que hacen vigilancia, es preciso un
seguimiento y un mayor acompañamiento para
garantizar la articulación de los procesos ade-
lantados por las entidades que conforman el Sis-
tema, la priorización de programas y proyectos
y la efectividad de las inversiones programadas y
ejecutadas. Es así como desde la formulación del
PNPAD el tema de la gestión del riesgo ha sido
incorporado en los Planes Nacionales de Desa-
rrollo de los cuatro últimos períodos de gobier-
no; no obstante, la definición de las metas y los
indicadores establecidos no reflejan los alcances
propuestos y sólo cubren de manera parcial las
propuestas del componente descriptivo.
Conocimiento e información
En el país hay avances importantes en
el monitoreo de la amenaza sísmica y vol-
cánica; sin embargo, no son suficientes los
sistemas de alerta temprana implementados
actualmente para la vigilancia de inundacio-
nes y deslizamientos. A nivel nacional se dis-
pone de redes de monitoreo de las condiciones
sísmicas, volcánicas, climáticas, meteorológicas
e hidrológicas, con un cubrimiento global del
96% del territorio. Dentro del proceso de actua-
lización y ampliación de las redes de vigilancia
sísmica y volcánica se encuentran monitoreados
de manera permanente 12 volcanes activos des-
de los tres observatorios vulcanológicos: Mani-
zales, Popayán y Pasto, para dar información y
definir alertas vulcanológicas tempranas a las
entidades del SNPAD. Igualmente, el SGC (an-
terior Ingeominas) ha ampliado y modernizado
las estaciones sismológicas en el Pacífico colom-
Anexo .
biano (estaciones en Tumaco, Gorgona, Málaga,
Malpelo y Solano), y en la instalación de la Red
de Estaciones de GPS Satelitales en Malpelo, Tu-
maco y Buenaventura; todo esto para mejorar
la información sobre amenazas por tsunamis y
ofrecer insumos para la actualización constan-
te del Plan Nacional de Gestión de Riesgo por
Tsunami (Presidencia de la República de Co-
lombia, 2010a). Tales avances en el país se han
mostrado acordes con los compromisos estable-
cidos en los Planes de Desarrollo y otorgan un
fortalecimiento en la temática, en la medida en
que el monitoreo sirve como base para la actua-
lización y la construcción de mapas de amena-
za, y por lo tanto a la toma de decisiones. Sin
embargo, son muy pocos los sistemas de alerta
temprana, a nivel local, implementados para
inundaciones, deslizamientos, avalanchas, flujos
de lodo, entre otros, y es necesario trabajar coor-
dinadamente en el diseño, la implementación y
el funcionamiento de estos sistemas.
Diferentes institutos, corporaciones re-
gionales, gremios y organizaciones no guber-
namentales han generado información sobre
amenazas del orden nacional como insumo
estratégico para el conocimiento del riesgo. El
país cuenta con mapas nacionales de amenaza
por deslizamientos, inundaciones y sismos, así
como con cartografía de amenaza de los volca-
nes de mayor importancia. El Ideam, el SGC,
la Corporación OSSO, las CAR, los gremios de
ingeniería sísmica y geotécnica y las universida-
des, entre otros, han sido fundamentales en el
avance del entendimiento y conocimiento de las
amenazas. Asimismo, se dispone de un inven-
tario de desastres georeferenciado por eventos
históricos y cotidianos con registros desde 1970,
a través de una herramienta (DesInventar) para
la catalogación y consulta de la base de datos,
con diferentes niveles de resolución (munici-
pal, departamental y nacional), la cual permi-
te dimensionar la magnitud del impacto de los
De la planeación a la implementación de la gestión del riesgo de desastres en Colombia
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