Gazeta Ubezpieczeniowa - wydanie elektroniczne nr 34-2015 | Page 2

www.gu.com.pl Gazeta Ubezpieczeniowa nr 34 (854) 25–31 sierpnia 2015 MINĄŁ TYDZIEŃ 2 PODSUMOWANIE TYGODNIA 13–19 SIERPNIA 2015 R. Ku wirtualnej rzeczywistości Ostatnie dni w ubezpieczeniach dobitnie pokazały, że cyberprzestrzeń staje się coraz istotniejszym obszarem branży asekuracyjnej. A wkrótce będzie najważniejszym. Cyfryzacja się opłaca Opublikowany w ubiegłym tygodniu raport Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego był kolejnym dowodem na to, że cyfryzacja procesów w ubezpieczeniach przynosi wymierne korzyści. Z opracowania UFG wynikało bowiem, że wirtualne kontrole są najefektywniejszym (nie tylko ze względu na szybkość identyfikacji) elementem systemu monitoringu przestrzegania przez kierowców obowiązku ubezpieczania się w ramach OC posiadaczy pojazdów mechanicznych (czytaj na str. 24). Segment zdrowotny rośnie Istotnym elementem ubiegłego tygodnia w ubezpieczeniach były również publikacje różnego rodzaju raportów okresowych. Wśród nich palma pierwszeństwa należała się opracowaniu Polskiej Izby Ubezpieczeń, poświęconemu sektorowi prywatnych polis zdrowotnych (czytaj na str. 6). To, co zwracało szczególną uwagę w analizie PIU, to fakt, że mimo braku zapowiadanych regulacji prawnych i silnej pozycji firm abonamentowych, komercyjne ubezpieczenia zdrowotne rozwijają się w całkiem przyzwoitym tempie. I co szczególnie zaskakujące, ów rozwój jest widoczny zarówno w segmencie umów grupowych, jak i indywidualnych. W tym ostatnim przypadku jest to pewna niespodzianka, gdyż polisy dla pojedynczych ubezpieczonych nie są tanie. Tymczasem w ciągu roku liczba posiadaczy takich ubezpieczeń wzrosła z nieco ponad 60 tys. osób do prawie 200 tys. Z dużym prawdopodobieństwem można założyć, że w najbliższych latach segment zdrowotny będzie rosnąć, nawet bez ustawy o dodatkowych ubezpieczeniach. Wzrostowi będą sprzyjać różne czynniki, jak m.in. brak perspektyw na istotną zmianę sytuacji w publicznej służbie zdrowia i nowe inicjatywy towarzystw, jak choćby budowana przez PZU SA sieć medyczna. EuCO korzysta na branżowej koniunkturze Niespodzianek nie przyniósł natomiast półroczny raport Europejskiego Centrum Odszkodowań, dla którego I poł. br. była kolejnym okresem wyraźnego wzrostu w najważniejszych elementach wyniku finansowego. Jak już wielokrotnie zwracałem uwagę, wszystkie znaki na niebie i ziemi wskazują, że najbliższe lata będą okresem „złotych żniw” dla branży odszkodowawczej. Będzie ona korzystać m.in. z tego, że z jednej strony jeszcze przez jakiś czas praktyka orzecznicza w sprawach o zadośćuczynienia nie zostanie ugruntowana, a z drugiej – sądy nie boją się już orzekać świadczeń liczonych w setkach tysięcy czy nawet milionach złotych. Jeśli zaś dodamy do tego zmianę postawy ubezpieczycieli, którzy są coraz bardziej skłonni do rozstrzygania sporów na etapie przedsądowym, to bardzo dobre wyniki branżowych potentatów, takich jak EuCO, nikogo nie powinny dziwić. Mniej powodów do zadowolenia miał z kolei niemiecki Talanx, o którym wspominam UOKiK Nowe procedury Od 1 września br. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów będzie przedstawiał przedsiębiorcom uzasadnienie zarzutów i powoła wewnętrzny komitet ewaluacyjny. Nowe procedury realizują jeden z kluczowych elementów misji UOKiK, jakim jest zapewnienie w postępowaniach przed prezesem Urzędu sprawiedliwości proceduralnej, w tym prawa do obrony. zczegółowe uzasadnienie zarzutów to odpowiednik Statement of Objections stosowanego przez Komisję Europejską i inne europejskie organy ochrony konkurencji. Ma na celu podwyższenie standardów sprawiedliwości proceduralnej, w tym prawa do obrony. Wyznaczyło je orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowiek a oraz unijne i krajowe sądy, które kładą coraz większy nacisk na przestrzeganie prawa do obrony w postępowaniach administracyjnych. Zgodnie z założeniami uzasadnienie zarzutów będzie przedstawiane przedsiębiorcy, gdy UOKiK zakończy etap gromadzenia materiału dowodowego. Dokument ten zawierać będzie uzasadnienie faktyczne i prawne stawianych zarzutów wraz ze wskazaniem dowodów, w oparciu o które dokonano ustaleń, tak aby strona miała możliwość ustosunkowania się do nich przed wydaniem decyzji. Wprowadzenie procedury uzasadnienia zarzutów jest odpowiedzią na postulaty środowisk akademickich i przedsiębiorców. Komitet ewaluacyjny. Wprowadzenie wewnętrznego komitetu ewaluacyjnego zapewni mechanizm oceny spójności oraz jakości postępowań i decyzji z polityką i priorytetami UOKiK. Do zadań komitetu będzie należała ewaluacja procesu decyzyjnego na każdym jego etapie – od wszczęcia do zakończenia postępowania. W skład komitetu wejdą przedstawiciele kierownictwa UOKiK, departamentów i delegatur. Wyjaśnienia i wytyczne. W celu realizacji swoich zadań UOKiK opracował szereg wyjaśnień i wytycznych. Należą do nich wytyczne w sprawie S kontaktów z przedsiębiorcami. Ich celem jest usystematyzowanie zasad kontaktu z UOKiK, aby ułatwić stronom postępowań dialog z Urzędem. Reguły wewnętrzne ułatwiają takie kontakty z poszanowaniem przepisów prawa i zasad sprawiedliwości proceduralnej. Podstawową zasadą jest możliwość bezpośredniego kontaktu przedsiębiorcy z Urzędem, tak aby mógł on przedstawić swoje stanowisko. Urząd wprowadził też mechanizm kontaktu w trakcie kontroli koncentracji. W efekcie przedsiębiorcy, którzy chcą uzyskać zgodę UOKiK na koncentrację, mogą przed złożeniem wniosku skonsultować się z Urzędem. Przedsiębiorcy lub ich przedstawiciele mają możliwość przedstawienia UOKiK planowanej transakcji i zwrócenia się o przedstawienie interpretacji przepisów i wyjaśnień, które mogą być pomocne przy składaniu wniosku o zgodę na koncentrację. Ponadto Urząd opracował zasady informowania o wynikach badań rynku przezeń prowadzonych oraz wyjaśnienia w sprawie kryteriów i procedury zgłaszania zamiaru koncentracji prezesowi UOKiK. Te ostatnie zostały przygotowane w odpowiedzi na liczne prośby przedsiębiorców o interpretację przepisów. Dokument nie ma charakteru prawnie wiążącego, wyjaśnia przepisy stosowane przez Urząd i sposób prowadzenia postępowań w sprawie kontroli koncentracji. Jego celem jest zwiększenie wśród zainteresowanych przedsiębiorców poziomu wiedzy na temat obowiązku zgłaszania zamiaru koncentracji, jak również ułatwić interpretację przepisów regulujących procedurę notyfikacji. oprac. AM nie tylko z tego powodu, że w Polsce kontroluje on Wartę, Europę i Open Life, ale także dlatego, że część jego akcji jest notowana na warszawskiej giełdzie. Z upublicznionego ostatnio raportu firmy wynikało, że I połowa tego roku była dla niej dużo mniej zyskowna niż analogiczny okres 2013 r. Po stronie plusów ubezpieczyciel mógł sobie natomiast zapisać wyraźny wzrost przypisu składki (czytaj w kronice na str. 8). Porównywarki w jednej z głównych ról Choć do końca miesiąca zostało jeszcze kilka dni, to już dziś z pełną odpowiedzialnością można powiedzieć, że jednym z głównych akcentów sierpnia w ubezpieczeniach był nadspodziewanie duży ruch w sektorze pośrednictwa. Ściśle mówiąc – w segmencie porównywarek. Do takiego stwierdzenia uprawnia choćby ostatnia aktywność Grupy Bauer Media, która po niedawnym przejęciu Rankomat.pl w ubiegłym tygodniu przejęła kolejny podmiot – Grupę eBroker (czytaj na str. 12). I jak twierdzi „Puls Biznesu”, to nie koniec planów akwizycyjnych niemieckiego potentata. Według gazety nie można wykluczyć, że jego kolejnym celem będzie szukająca inwestora Comperia. Swoje poszukiwania zakończyło natomiast mfind. W ubiegłym tygodniu mniejszościowym udziałowcem spółki został bowiem fundusz Internet Ventures FIZ. Wszystkie te zdarzenia potwierdzają wcześniejsze sygnały (pisał o nich m.in. „PB”) o zainteresowaniu różnej maści inwestorów (m.in. właśnie funduszy inwestycyjnych) sektorem pośrednictwa ubezpieczeniowego. A wchodzący w jego skład segment porównywarek ma przed sobą widoki na porządne zwroty z ulokowanego w nim kapitału. Choćby dlatego, że wspomniane podmioty działają w wirtualnej rzeczywistości, która jest przyszłością całej branży asekuracyjnej. W dodatku mają duży potencjał wzrostu, a ograniczenia, jakie na skutek wojny cenowej i nowych regulacji prawnych zaczęły wprowadzać towarzystwa, będą ich dotyczyć w mniejszym stopniu niż multiagentów. Czy PZUW coś zmieni? Od kilku już lat „GU” wskazuje, że przyjmując ustawę o działalności leczniczej w części dotyczącej obowiązkowych ubezpieczeń od zdarzeń medycznych ustawodawca wpędził się w pułapkę. Obciążanie szpitali kosztownym przymusem ubezpieczeniowym bez zapewnienia środków na wywiązanie się z niego wiąże się z realnym ryzykiem zakłócenia funkcjonowania placówek medycznych, przez co czyni owe regulacje szkodliwymi. Podnosiliśmy też, że przesuwanie terminu wejścia w życie wspomnianego obowiązku jest jedynie próbą ucieczki od problemu, a nie sposobem na jego rozwiązanie. Niestety, ostatnio okazało się, że nasza krytyka była wołaniem na puszczy, gdyż Ministerstwo Zdrowia ponownie postanowiło opóźnić o rok wprowadzenie obowiązkowych polis. I już dziś mogę się założyć, że za kilka miesięcy szpitale zaczną apelować do szefa resortu o zniesienie tego przymusu lub chociaż jego kolejne odroczenie. Nic nie zapowiada bowiem tego, że placówki medyczne będą miały do wyboru coś więcej niż ofertę PZU SA. Chyba że hitem okaże się propozycja towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych dla szpitali, której uruchomienie zapowiedział lider polskiego rynku (PZUW ma wystartować w ostatnim kwartale br.). Artur Makowiecki [email protected] Z PRASY ● Z PRASY ● Z PRASY ● Z PRASY ● Z PRASY Polisy od zdarzeń medycznych obowiązkowe od 2017 r. inisterstwo Zdrowia przesunęło o rok wejście w życie obowiązku ubezpieczania się szpitali od zdarzeń medycznych – oświadczyła Aleksandra Kurowska z Instytutu Zdrowia i Demokracji. W cytowanej przez portal rynekzdrowia.pl rozmowie w „Porannych rozmaitościach” radiowej Jedynki ekspertka wskazała, że dla większości pacjentów wprowadzenie przymusu ubezpieczeniowego byłoby mniej korzystne. Powód? Szpitale z roku na rok mają coraz wyższe koszty funkcjonowania, a wykupienie obowiązkowej polisy wiązałoby się z koniecznością dodatkowego zapłacenia nawet miliona złotych składki. Wygospodarowanie tych pieniędzy musiałoby oznaczać konieczność oszczędzania na zakupie leków czy nowego sprzętu lub też na pacjentach. (rynekzdrowia.pl) M