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REPORTAJE
FalmedEduca
Estatuto Administrativo:
EL DESAFÍO
DE SER FISCAL
Conocer las implicancias que pueden tener las acciones de un
funcionario público al ser designado fiscal en un Sumario Administrativo
es de suma relevancia, sobre todo al tener en cuenta que un proceso
como éste puede generar hasta el despido de un funcionario.
S
er fiscal es una tarea que
cualquier
funcionario
público puede tener que
asumir en alguna oportunidad,
incluso los médicos.
Según el Estatuto Administrativo, Ley 18.834 que rige a
todos los funcionarios públicos,
el sumario “será ordenado por el
jefe superior de la institución, el
Secretario Regional Ministerial o
el Director Regional de servicios
nacionales desconcentrados, según corresponda, mediante resolución, en la cual designará al
fiscal que estará a cargo del mismo”. El fiscal debe tener igual o
mayor jerarquía que el funcionario involucrado en los hechos.
Designado el fiscal, éste
nombrará un actuario: un funcionario de cualquier institución
del Estado que será ministro de
fe y certificará las actuaciones
del sumario. Este proceso busca
evitar hechos que podrían representar contravenciones al ordenamiento jurídico administrativo.
Un fiscal cuenta con amplias facultades y los funcionarios estarán obligados a prestar
colaboración. Más aún, en el curso de un sumario el fiscal puede
suspender de sus funciones o
destinar transitoriamente a otro
cargo dentro de la misma institución y ciudad, a él o los inculpados como medida preventiva.
El fiscal debe considerar
los plazos establecidos. Esto
porque el paso del tiempo desvirtúa el objeto de la investigación. “Un procedimiento expedito contribuye a la rapidez en la
determinación de los hechos, de
eventuales responsabilidades y
a aplicar las medidas disciplinarias que correspondan”, señala el abogado y profesor de
la Universidad de Concepción,
Marcelo San Martín, en “Sumario Administrativo regulado por
el Estatuto Administrativo contemplado en la Ley Nº 18.834”.
Importante es que el sumario administrativo debe constar por escrito. Más aún, toda actuación debe llevar la firma del
fiscal y del actuario. También relevante es que su contenido debe
ser secreto hasta la formulación
de cargos, cuando pasa a ser público para el afectado.
Establecer
responsabilidades
Durante el sumario (que
debe realizarse en 20 días) el