POLITIČKE INSTITUCIJE
Naime , nakon 1 . novembra 2014 . vrijedi sljedeći režim odlučivanja kvalifikovanom većinom . Većina postoji ako iza nje stoji 55 % država članica , uključujući najmanje njih 15 , s tim da u njima treba da živi najmanje 65 % stanovništva Unije .
Izuzetno , od 1 . 1 . 2014 . do 31 . 03 . 2017 . godine , bilo koja država članica može zahtijevati da se kvalifikovana većina utvrđuje u skladu sa rješenjem datim u Ugovoru iz Nice . Drugim riječima , ako na tome insistira jedna država članica , postojeći režim kvalifikovane većine može biti u životu sve do proljeća 2017 . godine – čl . 16 ( 4 ), EUL , u vezi sa čl . 238 , FU i čl . 3 Protokola o prelaznim odredbama . Kao što je široko poznato , ovo rješenje je rezultat insistiranja Poljske , pa se utoliko može navoditi i kao “ poljska klauzula ”.
U slučaju da Savjet odlučuje po prijedlogu kojeg nije podnijela Komisija ili Visoki predstavnik , za odluku su potrebni glasovi 72 % država .
Prema novom rješenju , blokirajuća manjina mora uključiti najmanje četiri države , s tim da se ovim ne dovodi u pitanje djelovanje tzv . Jonina mehanizma – Deklaracija broj 7 .
Sve u svemu , postlisabonski režim odlučivanja u Savjetu podrazumijeva dodatno širenje domašaja kvalifikovanom većinom – čl . 16 ( 3 ), EUL . Preciznije , u nekih dvadesetak slučajeva takvo odlučivanje zamjenjuje jednoglasnost , a pojavljuje se i u tridesetak novih slučajeva , odnosno pravnih osnova za djelovanje komunitarnih institucija .
3.3.4.2 . Jednoglasnost
Iako reducirana , jednoglasnost pri odlučivanju u Savjetu ne nestaje u postlisabonskom režimu .
Logikom stvari , ona ostaje u oblastima koje države smatraju dijelom “ tvrdog jezgra ” suverenosti . Ilustracija su , na primjer , oblasti odbrane i porodičnog prava .
3.3.4.3 . Prosta većina
Konačno , i prema novom rješenju Savjet u određenim slučajevima odlučuje običnom ili prostom većinom , što podrazumijeva većinu članova , odnosno država – čl . 237 , ex čl . 205 ( 2 ) i ( 2 ). Odlučivanje prostom većinom u Savjetu vrijedi za
• sazivanje Konvencije ili Konventa u okviru tzv . redovnog postupka izmjene Osnivačkih ugovora – čl . 48 ( 3 ), ex čl . 48 , EU
• osnivanje Komiteta za zapošljavanje 219 – čl . 150 ( 1 ), ex čl . 130 ;
219
Nakon konsultovanja EP .
95