POLITIČKE INSTITUCIJE I TIJELA
nim aktima , ukoliko se prethodno u tom smislu ( kvalifikovanom većinom ) izjasni Savjet ili Coreper .
U nastojanju da udovolji sve naglašenijim zahtjevima za transparentnost u radu tijela Zajednice , Savjet je prvi put svoje zasjedanje otvorio za javnost 1993 . Iste godine su Savjet i Komisija u ovu svrhu usvojili posebna pravila ponašanja ( Code of Conduct ) u vezi sa dostupnosti dokumenata javnosti , a Savjet i posebnu Odluku , o čemu će biti još riječi .
Ipak , kako se često ističe , 179 kada je riječ o principu transparentnosti , Savjet je bio i ostao javnosti najmanje dostupna institucija . Na simboličan način to pokazuje i činjenica da je prva komunitarna institucija protiv koje se – pred Sudom prve instance – vodio postupak povodom odbijanja pristupa dokumentima , bio Savjet . 180
3.2 . Predsjedavajući
Savjetom naizmjenično predsjedavaju države u periodu od šest mjeseci – čl . 203 ( 2 ), ex čl . 146 , po redoslijedu koji je ustanovljen odgovarajućom odlukom Savjeta . Odluka 95 / 2 181 je izmijenila do tada važeći redoslijed ne samo u cilju njegovog prilagođavanja novim članovima ( Austrija , Finska , Švedska ) nego i da bi ubrzala preuzimanje mjesta predsjedavajućeg od strane tzv . velikih zemalja . 182
Konkretnije , do sredine 90-tih smjena je vršena prema listi sačinjenoj alfabetskim redom , slijedeći početno slovo naziva države članice u njenom službenom jeziku . 183 U narednom ciklusu praćena je ista lista , s tim da su godišnji parovi formirani obrnutim redom . U skladu s tim , počev sa 1996 . utvrđen je sljedeći redoslijed : Italija , Irska , Holandija , Luksemburg , V . Britanija , Austrija , 184 Njemačka , Finska , Portugal , Francuska , Švedska , Belgija , Španija , Danska , Grčka .
Odluka iz 1995 . utvrdila je odgovarajući redoslijed predsjedavanja ( Francuska i Španija – 1996 . ... Grčka i Italija – 2003 .), s tim da je otvorila moguć-
179
Na primjer , vidi Shaw , 2000 ., str . 126 , sa daljnjim upućivanjem i isticanjem da je , za razliku od drugih , Internet stranica Savjeta nedovoljno informativna .
180
Vidi slučaj Carvel . Vidi ( nedugo potom ) i slučaj pred Evropskim sudom – C-58 / 94 ( 1996 ) ECR I-2169 ( po tužbi Holandije za poništenje citiranih akata Savjeta o pristupu javnosti dokumentima ).
181
OJ L 1 / 220 / 95 .
182
Kako se ističe , da bi se svakoj Trojki ( prethodni , aktuelni i naredni predsjedavajući ) osigurala podrška , odnosno pomoć najmanje jedne “ velike ili iskusne ” članice . Vidi Usher , 1998 ., str . 21 .
183
Otud , na primjer , Grčka (“ Ellas ”) u redoslijedu prethodi Francuskoj .
184
Različitost sistema smjene predsjedavajućeg o kojem je govoreno se manifestuje od sredine 1998 ., tj . sa predsjedavanjem Austrije .
84