POLITIČKE INSTITUCIJE I TIJELA
uvažava činjenicu da izborni sistem pripada osnovama nacionalnog političkog ustrojstva , odnosno specifične ustavnopravne tradicije .
2.1.2 . Državljani drugih država članica
Razrađujući generalne odredbe Ugovora posvećene unijskom građanstvu – čl . 19 ( 2 ), Direktiva 93 / 109 / EEC 38 obavezuje države da građanima druge države članice osiguraju aktivno i pasivno biračko pravo izbora za Evropski parlament pod istim uslovima koji vrijede za domaće državljane . Povodom režima kojeg uspostavlja Direktiva 93 / 109 / EEC na ovom mjestu treba dati nekoliko generalnih opaski .
Prvo , u slučaju da želi učestvovati na izborima za EP u državi koja propisuje određene uslove u vezi sa dužinom posjedovanja državljanstva , Direktiva predviđa da građanin taj uslov ispunjava ako je u zahtijevanom periodu bio državljanin bilo koje države članice – čl . 3 , Direktiva .
Drugo , ukoliko se u istom cilju propisuje uslov vezan za dužinu boravka u državi u kojoj građanin unije želi učestvovati na izborima za EP , i taj uslov može zadovoljiti pozivom na činjenicu da je taj period boravio u jednoj od država članica , izuzev ako je taj zahtjev vezan za boravak u određenoj izbornoj jedinici – čl . 5 , Direktiva .
I treće , Direktiva uvažava činjenicu da u određenim državama članicama , prije svega u onim sa malom populacijom , broj građana nedržavljana može biti izuzetno visok , i kao takav remetiti uobičajeni stepen “ nacionalne ” reprezentativnosti – čl . 14 , Direktiva . Prag kojeg Direktiva propisuje u ovom slučaju je 20 % nedržavljana . Kao državu koja ga koristi u izbornim propisima moguće je pomenuti Luksemburg – tu se , kao uslov ostvarivanja pasivnog izbornog prava , traži petogodišnji boravak u ovoj zemlji tokom zadnjih šest godina , a za aktivno izborno pravo desetogodišnji boravak tokom zadnjih dvanaest godina .
2.2 . Zasjedanje i rukovođenje
Parlament radi u jednom zasjedanju tokom godine . Prema slovu Ugovora , zasjedanje počinje drugog utorka u mjesecu martu tekuće godine – čl . 196 , ex čl . 139 , s tim da u praksi Parlament zasjeda svake četvrte sedmice . 39 To znači da Parlament zasjeda u dvanaest redovnih plenarnih sjednica ili sesija ( sittings ), uključujući kako plenarne sjednice 40 tako i rad u parlamentarnim tijelima .
38
OJ L 329 / 34 / 93 .
39
Budući da je avgust “ neradni ”, u sljedećem “ radnom ” mjesecu se održavaju dva zasjedanja ili sjednice .
40
Nekoliko puta godišnje ( 4 – 6 ) EP zasjeda i u tzv . mini-plenumu koji obično traje jedno popodne i prijepodne . Detaljnije kod Nugent , 1999 ., str . 239 .
48