I . EVROPSKI PARLAMENT
1 . Od “ skupštine ” do “ parlamenta ”
Originalno rješenje dato u osnivačkim ugovorima predviđa postojanje Zajedničke skupštine ( EZUČ ), odnosno Parlamentarne skupštine ( EZ i Euroatom ). 13 Kao takvu , Skupštinu su činili delegirani članovi nacionalnih parlamenata , u broju određenom Ugovorom , a ne predstavnici izabrani neposrednim glasanjem građana u državama članicama . U skladu sa odgovarajućom konvencijom iz 1957 ., zaključenom paralelno sa potpisivanjem tzv . Rimskih ugovora ( EEZ i Euroatom ), ove tri skupštine su objedinjene , odnosno uspostavljena je jedna za ( tadašnje ) tri Zajednice .
U stvari , “ skupštinska ” solucija je bila zamišljena kao privremena . U tom pravcu govori raniji čl . 138 ( 3 ) Ugovora o Evropskoj zajednici , 14 kojim je od Evropskog parlamenta traženo da formuliše odgovarajući prijedlog za prelazak na neposredne i opšte izbore , kojeg bi onda Savjet preporučio na usvajanje državama članicama . 15 Postupajući po revidiranom prijedlogu Evropskog parlamenta , 16 Savjet krajem 1976 . usvaja odgovarajuću Odluku i prateći Akt o neposrednim izborima 17 i preporučuje je državama članicama na usvajanje , što vodi prvim opštim i neposrednim izborima za Evropski parlament , održanim u junu 1979 . godine . Njih slijede izbori održani u junu 1984 ., potom u junu 1989 ., 1995 ., 1999 . i , konačno , oni u junu 2004 . godine , na kojim je izabran aktuelni Evropski parlament .
Upravo pomenutim aktom nije uvedena jedinstvena izborna procedura na prostoru EZ / EU . Eventualnu odluku u tom smislu može , uz saglasnost Evropskog parlamenta , usvojiti Savjet i njeno prihvatanje preporučiti državama članicama – čl . 190 ( 4 ), o čemu će još biti govora .
13
Uz ostale , ovim povodom vidi ; Lasok / Bridge , 1994 ., str . 214 ; Shaw , 1996 ., str . 125 ; Usher , 1998 ., str . 60 ; Kapteyn / VerLoren van Themaat , 1998 ., str . 209 ; Weatherill / Beaumont , 1999 ., str . 100 ; Mathijsen , 1999 ., str . 61 ; Nugent , 1999 ., str . 204 ; Shaw , 2000 ., str . 134 ; Peterson / Shackleton , 2002 ., str . 95 ; Lenaerts i dr ., 2005 ., str . 389 ; Chalmers i dr ., 2006 ., str . 111 ; Craig / de Búrca , 2008 ., str . 58 ; McCormick , 2008 ., str . 82 . Vidi i Mlikotin-Tomić , 1989 ., str . 10 ; Rodin , 1990 ., str . 141 ; Vukadinović , 1991 ., str . 23 ; Hartley , 1998a , str . 27 ; Čavoški , 2006 ., str . 83 .
14
Odnosno čl . 21 , UČ ; čl . 108 , EA .
15
Parlament je to i učinio već tokom 60-tih , ali je Savjet , u skladu sa upravo citiranom odredbom , dugo vremena ignorisao tu inicijativu .
16
Tzv . Patijn izvještaj ( the Patijn report ) – EP documents 1974-75 No 368 / 74 .
17
Odluka 76 / 787 / EEC , OJ L 278 / 1 / 76 .
43