EU-INSTITUCIJE | Page 280

PRAVOSUDNE INSTITUCIJE

II . SPECIFIČNOSTI ODREĐENIH POSTUPAKA

1 . Prethodno odlučivanje

Generalna pravila postupka pred Evropskim sudom vrijede i kada Sud postupa po zahtjevu za tumačenje Ugovora , ⁸⁸⁴ odnosno za tumačenje i ocjenu zakonitosti komunitarnih akata kojim mu se obraća nacionalni sud u smislu čl . 234 . Ipak , u mjeri u kojoj se razlikuje od postupka pokrenutog tzv . direktnom tužbom , ovaj postupak figurira kao jedan od posebnih postupaka , ⁸⁸⁵ s čim u vezi treba pomenuti sljedeće .

Ovom postupku generalno nedostaje dimenzija kontradiktornosti , ⁸⁸⁶ odnosno prisutna je tek u indirektnom vidu . Štaviše , formalno gledajući , ovdje u postupku pred Evropskim sudom nedostaju stranke ( tužilac i tuženi ), odnosno zahtjev za pokretanje postupka u formi tužbe . Naime , pozadina ovog postupka jeste spor pred nacionalnim sudom , u okviru kojeg se postavlja pitanje tumačenja Osnivačkih ugovora i sekundarnih komunitarnih propisa , odnosno zakonitosti ovih posljednjih .

Ovaj postupak inicira nacionalni sud svojim zahtjevom Evropskom sudu . Gledano iz ugla nacionalnog suda , zahtjev je posredovan njegovom odlukom , odnosno rješenjem . Po prijemu zahtjeva , odgovarajuća služba Evropskog suda ga prevodi na službene jezike Zajednice , a potom ga Sud dostavlja

• stranama u postupku pred nacionalnim sudom ,

• državama članicama ,

• Komisiji ,

• Savjetu ( Parlamentu ), ako se predmet tiče akta kojeg je on donio . ⁸⁸⁷ U roku od dva mjeseca svako od navedenih može Sudu pismeno dostaviti svoje stavove , ⁸⁸⁸ odnosno učestvovati u usmenom segmentu postupka . No , ovo posljednje , u pravilu , čini samo Komisija , a uz nju i stranke u postupku pred nacionalnim sudom . Pri donošenju odluke o prisustvu ovih drugih , Sud će uzeti u obzir odgovarajuća nacionalna procesna pravila . ⁸⁸⁹

278