EVROPSKI SUD
“ Evropske unije ” podrazumijevati . Istovremeno , vrijedi pomenuti da se na našim jezičkim prostorima za ovaj sud koristi i termin Službenički tribunal . 826 Zašto upravo ovaj specijalizovani sud ? Kao i svojevremeno u slučaju uspostavljanja Suda prve instance i ovdje je ključni razlog potreba da se postojeće pravosudne institucije rasterete sve brojnijih predmeta . Konkretnije , u pitanju je oslobađanje Suda prve instance od gotovo trećine godišnjeg priliva predmeta ! Naravno , ovo nije isključivo posljedica nastojanja da se rad Suda prve instance učini efikasnijim , nego i činjenice da je nedavnom reformom ( Nica ) u nadležnost ovog suda prenijet znatan dio predmeta u kojima je postupao Evropski sud kao najviša sudska instanca .
2 . Opšte napomene
Kako je rečeno u mjerodavnoj odredbi Ugovora , posebna pravosudna tijela , odnosno tribunale ili sudove , Savjet može osnovati u skladu sa prijedlogom , odnosno po zahtjevu ( at the request ) Evropskog suda ili Komisije . U prvom slučaju , Savjet je prije donošenja odluke obavezan pribaviti stav Evropskog parlamenta i Komisije , a u drugom Evropskog parlamenta i Suda . Istovremeno , odlukom se utvrđuje ustrojstvo novoosnovanog sudskog tijela i oblast koja se predaje u njegovu nadležnost , što podrazumijeva kako djelovanje po tužbama određenih subjekata tako i ostale postupke ( certain classes of action or proceeding ) – čl . 225a ( 1 ) i ( 2 ).
Specijalizovani sudovi rade u skladu sa svojim poslovnikom , odnosno pravilima postupka – čl . 225a ( 5 ), 827 s tim da ako odlukom o osnivanju nije drugačije predviđeno , na njih se shodno primjenjuju i odgovarajuće odredbe Ugovora i Statuta Evropskog suda – čl . 225a ( 6 ).
Ova pravosudna tijela djeluju kao prvostepene instance , a to , uz ostalo , znači da se žalba na njihove odluke podnosi Sudu prve instance . 828 Za razliku od žalbe koja se Evropskom sudu podnosi na odluke Suda prve instance , o čemu je već govoreno , ovdje je žalba moguća i povodom činjeničnih pitanja . Preciznije , žalba povodom pravnog pitanja je pravilo , a povodom činjeničnog pitanja moguća je u mjeri utvrđenoj odlukom o osnivanju specijalizovanog suda – čl . 225a ( 3 ).
Uz opšti zahtjev nezavisnosti , kandidati za članove specijalizovanih sudova treba da posjeduju kvalifikacije i kvalitete za obavljanje pravosudne funkcije ( judicial office ) – čl . 225a ( 4 ).
826
Tako Čavoški , 2006 ., str . 208 .
827
I čl . 62 , Statut .
828
Očito , variranje termina prva instanca u ovom slučaju , s obzirom na to da apelacija ide Sudu prve instance , nije najsretnije rješenje , ali to je neizbježna posljedica pretežno usvojene terminologije .
267