PRAVOSUDNE INSTITUCIJE
IV . SUD ZA SLUŽBENIČKE SPOROVE
1 . Uvod
U skladu sa amandmanima koji su stigli sa Ugovorom iz Nice – čl . 225a , 819 pravosudnoj strukturi Evropske unije odnedavno pripada i posebno tijelo (“ judicial panel ”), odnosno poseban sud 820 – tačnije sudovi , jer ih može biti više .
Analiza rješenja datog u Ugovoru o EZ sugeriše zaključak da su ova pravosudna tijela koncipirana na gotovo identičan način na koji je krajem 80-tih u komunitarnu pravosudnu strukturu uveden Sud prve instance . Utoliko , izloženi amandmani nagovještavaju trostepenu pravosudnu strukturu na nivou Zajednice : Evropski sud kao najviša instanca , Sud prve instance i specijalizovana pravosudna tijela . 821 Pri tome , rekli bi neki , uočljiva je tendencija pretvaranja Suda prve instance u svojevrsni sud opšte nadležnosti , a Evropskog suda u užem smislu , odnosno Suda pravde , kako se ovdje naziva , u vrhovni sud . Sa druge strane , reforma se može shvatiti i kao dio trenda decentralizacije pravosudnog mehanizma u okviru EU . 822
Kao što je već rečeno , postojanje tri “ suda ”, tj . upotreba tog termina i za specijalizovana pravosudna tijela-tribunale , može biti sporno . Slično se dešavalo i početkom 90-tih , nakon pojave Suda prve instance , koji je bio “ pridodat ” Evropskom sudu . No , pretežan dio doktrine 823 je ubrzo i ovu pravosudnu instancu počeo tretirati kao poseban sud unutar Evropskog suda kao obuhvatnije institucije . 824 Očito , slično se dešava i sa novoosnovanim specijalizovanim sudskim tijelima , ovog puta “ priključenim ” Sudu prve instance .
U svakom slučaju , prvo ovakvo tijelo Savjet je uspostavio krajem 2004 . u vidu Suda za službeničke sporove ( ubuduće i SSS ). 825 Preciznije , naziv ovog suda je Sud Evropske unije za službeničke sporove ( European Union Civil Service Tribunal ), no ovdje će se činjenica da je riječ o pravosudnom tijelu
819 |
I čl . 140b EA . |
820 |
Vidi i Wyatt / Daswood , 2006 ., str . 403 ; Chalmers i dr ., 2006 ., str . 127 . |
821 |
Shaw , 2001 ., str . 208 . |
822 |
Johnston , 2001 ., str . 514 . |
823 |
Ali vidi Brown / Kennedy , 2000 ., str . 81 ; Shaw , 2000 ., str . 152 , ističući da “ Sud prve instance , u |
stvari , nije poseban entitet u odnosu na Sud pravde ”. |
824 |
I pojedini autori koji pišu na engleskom koriste izraz “ Tribunal ” za Sud prve instance , slijedeći |
razlikovanje u francuskoj verziji Ugovora (“ Tribunal ” za Sud prve instance i “ Cour ” za Evropski |
sud ), vidi , na primjer , Lord Slynn , 1992 ., str . 139 . |
825 |
Odluka 04 / 752 / EC , Euroatom . OJ L 33 / 7 / 04 . |
266