EVROPSKI SUD
Još jednom , pravosudno ustrojstvo nakon Ugovora iz Nice ukazuje na činjenicu da se Sud prve instance sve više konstituiše kao prvostepeni sud opšte nadležnosti – naravno , u oblasti komunitarnog prava , uz istovremeno pozicioniranje u funkciji svojevrsnog Višeg suda , dakle , između Evropskog suda u užem smislu i specijalizovanih sudova .
Bez sumnje , mogućnost da se izjašnjava o zahtjevima nacionalnih sudova za tumačenje komunitarnih propisa , odnosno da “ zamijeni ” Evropski sud u tzv . postupku prethodnog odlučivanja u smislu čl . 234 je najznačajnija novina pristigla sa Ugovorom iz Nice . Ovaj segment je , u principu , prenijet u nadležnost Suda prve instance , s tim da konkretne odredbe tim povodom , odnosno specifikaciju oblasti / pitanja o kojima se izjašnjava Sud prve instance , sadrži Statut Evropskog suda . Iako se razgraničenje predviđeno Statutom još uvijek nije pojavilo , ovim povodom treba ukazati na sljedeće . O zahtjevu nacionalnog suda za tumačenje komunitarnog propisa odlučivaće Evropski sud , kao najviša instanca , u slučajevima :
• kada Sud prve instance ocijeni da je pred njim pitanje koje može uticati na jedinstvo i konzistentnost komunitarnog prava – čl . 225 ( 3 );
• kada , pod uslovima utvrđenim Statutom Suda , razmatra stav Suda prve instance o tumačenju kojim je dovedeno u pitanje jedinstvo i konzistentnost komunitarnog prava – čl . 225 ( 3 ) in fine . Iako ga je moguće shvatiti kao doprinos ubrzanju rada Evropskog suda , prenošenje pojednih segmenata u nadležnost Suda prve instance nije bilo bez kontroverzi i tenzija . Sa jedne strane , postojao je otpor nekih država članica da se radikalnije djeluje u ovom pravcu , 778 a , sa druge strane , sâma Komisija nije bila oduševljena mogućnošću da nova sudska instanca mnogo detaljnije – činjenično – provjerava njene nalaze u određenim predmetima , 779 što se prvenstveno odnosi na sporove u vezi sa pravom konkurencije . No , sve veći broj sporova , odnosno sve širi domašaj komunitarne regulacije , učinio je preraspodjelu nadležnosti neminovnom , uključujući ne samo jačanje nadležnosti Suda prve instance nego i uspostavljanje novih sudskih tijela , odnosno instanci ( Sud za službeničke sporove ).
2.3 . Sud prve instance i / ili Evropski sud
Lako je naslutiti da nadležnost Suda prve instance podrazumijeva niz spornih situacija , uključujući i pitanja podnošenja tužbe nenadležnom sudu i konkurencije nadležnosti .
778
Osobito povodom dampinškog ponašanja na komunitarnom tržištu . Nadležnost u ovim slučajevima je pristigla tek sa Odlukom iz marta 1994 . – OJ L 66 / 29 / 94 .
779
Vidi Kapteyn / VerLoren van Themaat , 1998 ., str . 269 .
257