POLITIČKE INSTITUCIJE I TIJELA
Takođe , svaki prijedlog akta treba da prati navođenje njegovih finansijskih , odnosno budžetskih implikacija .
Tekst usvojenog akta treba da se poziva na pojedine faze postupka , upućujući pri tome na relevantne dokumente : npr . Službeni list u kojem je objavljen prijedlog , Službeni list u kojem je objavljeno mišljenje Ekonomsko-socijalnog komiteta , Komiteta regija i stavovi Parlamenta , Službeni list u kojem je objavljeno zajedničko mišljenje , odnosno usaglašeni stav Savjeta u prvoj fazi postupka …, dokument Komisije u kojem je dat prijedlog i obrazloženje , te dokument sa eventualnim izmijenjenim prijedlogom – tzv . COM dokumenti .
U ovom kontekstu treba konstatovati i fenomen ( nacionalnih ) jezika na koje se prevode samo određeni akti . Naime , u smislu odgovarajućeg akta Savjeta , 557 takav status može biti ( privremeno ) dodijeljen određenom jeziku , na koji se u tom slučaju u zakonodavnom postupku , u pravilu , prevode samo akti usvojeni u postupku saodlučivanja . 558
7 . Institucionalni balans – još jednom
O položaju tri ključne institucije u zakonodavnom postupku je već govoreno u kontekstu osnovnih postupaka . Rezime tim povodom bi mogao izgledati ovako . Komisija
• Predlaže akte – u većini slučajeva ;
• Ovlaštena je prijedlog mijenjati – tokom cijelog postupka ;
• Od njenog prijedloga Savjet može odstupiti – samo jednoglasnom odlukom .
Savjet
• Ima ključnu ulogu u postupku , ali – po pravilu – sam ne može usvajati akte ;
• Odlučuje
▶ kvalifikovanom većinom ( 255 od ukupno 345 glasova + većina država + 62 % stanovništva Unije , eventualno ) – u pravilu ,
▶ jednoglasno – u rijetkim slučajevima
557
Uredba 930 / 04 , OJ L 169 / 1 / 04 .
558
Tokom trogodišnjeg perioda , počev od datuma pristupanja Malte EU ( 1 / 5 / 04 ), to je bio slučaj sa malteškim jezikom . Objašnjenje za ovo jeste nedostatak prevodilačkog osoblja , vidi Lenaerts i dr ., 2005 ., str . 512 , napomena 674 . No , i niz “ regionalnih ” jezika pretenduje ( najmanje ) na ovaj status – Baskija , Katalonija ...
186