EB5 Investors Magazine | Page 22

中国 EB-5 投资人
签证排期现实及影响
作者/罗伯特·迪万 (Robert Divine)

EB-5行业需要面对一个新的现实：现在开始
到可以预见的未来，中国大陆投资人递交I-526申
请后必须等待至少六年才能等到签证名额，借助
I-526批准移民美国。超过签证配额的 I-526申请
数量越多，等待时间就越长。
这是一项重要的陈述。我将首先说明我是如何
得出这个结论的，再解释它的重要潜在影响。

签证配额体制对EB-5是如何起效的
目前，以10月1日开始的一个财政年计算，每年大
约有10000个EB-5移民签证名额向外国投资人及其
配偶和合格的子女发放。EB-5签证名额的发放顺序
由投资人递交I-526的顺序而定。分配EB-5移民签证
时，美国法律限制每个国家累计最多只能获得各财
政年度可用的EB-5移民签证总量的7%。2015财政
年之前从未超过年度配额，中国大陆申请人通常会
使用大约85%的配额（见2015签证办公室报告，表
IV第4部分显示，在总计发放的8773个EB-5签证名
额中，中国大陆申请人占用了7616个）。如果在一
个财政年度内全球签证配额有可能被用完，美国国
务院就会对出生于有可能超过7%限制的国家的申
请人设定“排期日”，以限制分配给这些申请人的
签证配额，他们可获得总额的7%再加上所有未被
其他国家使用的名额。（如果其他不触及7%限制
的国家的申请人总数可能超出全球限制，美国国务
院将会设定全球“排期日”，但由于中国大陆的占