EB5 Investors Magazine

EB-5 的倒退障碍：面对 2015 年及以后中国签证申请积压的挑战作者/大卫· 何申 (David Hirson）、韦立德 (Cletus M. Weber) 在中国出生的 EB-5 投资人及其家庭成员的不可避免的签证申请积压已盛传一段时间。但根据美国国务院（DOS）查尔斯奥本海姆最近预测，大约在 2015 年 6 月，国务院将推动中国大陆 EB-5 投资人最初两年的签证申请积压，问题才最终变成了现实。此外，正如下面的详细描述，奥本海姆进一步预期，中国 EB-5 投资人的这种排期将在未来数年内不断延长。本文解释了签证申请的积压问题以及在中国投资人适应签证办理的新延期和/或美国法律有所改变时，它是如何影响 EB-5 投资人、EB-5 区域中心、项目开发商和整个 EB-5 行业的。随附的文章解释了根据《儿童身份保护法》（CSPA）计算儿童“超龄”问题，并提供了与 EB-5 中国大陆投资人一起合作的从业者的策略指南美国签证分配系统美国签证分配系统具有复杂性和技术性，但每年只为 EB-5 类别分配 10000 个签证，来自世界各地的申请者将得到公平待遇，直到在特定财年期间整个年度的名额已用完为止。在这种情况下，来自超额预订国家的申请者（从技术上讲，就是申请人数超过全球总数 7% 的国家）必须等待未来一年可用的名额分配，才能获得绿卡。这样一来，来自其他国家的申请者可以在没有额外延迟的情况下申请和获得绿卡。直到上一财年，全球 EB-5 签证需求从未规定任何一个国家的签证使用上限，但在当前财年和可预见的财年，签证使用量有望继续达到 10000个。因为中国大陆投资人使用了太多 EB-5 签证，所以他们将在获得绿卡的等待期间面临日益增长的签证申请积压问题。在监督EB-5签证分配系统的过程中，国务院必须使用（或通过技术规则重新分配其他签证类别）所有的 10,000 个签证 — 但不能超出这个数量。为决定以什么顺序来确定哪个申请者可以获得绿卡，国务院建立了排期表，为每位投资人分配了 “优先日”，即是美国公民及移民服务局（USCIS） 收到 投资人 I-526 申请的日期。国务院确定 EB-5 类别的截止日期后，只有 I-526 已获批准和优先日期在截止日期之前的投资人才有资格办理领事馆程序（CP）或身份调整（AOS）的程序。预计在 2015 财年，中国是唯一受排期限制的国家。来自世界其他国家的投资人则可以继续办理，没有额外的延迟。 62 EB5投资者杂志

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