EB5 Investors Magazine Volume 4, Issue 2 | Page 64
利用建设活动产生的就业获得
EB-5 投资者资格时应关注的问题
评估经济影响可能是一件很复杂的事情,但却是投资者取得 EB-5 项目成功的基本条件。
撰稿人 : Jeffery B. Carr
近来,关于 EB-5 区域中心计划中计算新增就业数量
的规定在不断发生变化,这似乎已经成为了一个既定
事实。在对 EB-5 签证计划中的项目开展就业影响研
究时,EB-5 投资者通常会对哪些就业可以使用,哪些
就业不能使用的问题感到困惑。很多投资者不确定经
济分析师对某一项目做出的就业影响估计是否是合理
的,或是否存在风险,特别是对于严重依赖建设支出活
动创造就业并将之用于“每位投资者 10 个就业”公式
的项目。
设预算是否反映此类建设活动造价的实际水平。每平
方英尺造价是否与这个地理区域中其他规模相似的新
建同类项目相当?从该地区的施工季时长和近期已建
成的同类项目角度分析,项目建设时间表是否合理?
对于第一个问题的答案,投资者应该向独立第三方寻
求帮助,由独立第三方对项目开发建设支出预算计划
的合理性发布意见。
此项支持可以来自于多种
渠道,包括在该地区中开发
同类项目方面具有丰富经
" 如果就业影响研究使用覆盖广阔的 验的知名开发建造商,建设
地理区域的全国平均乘数,投资者应 预算审查专业公司或资深
金融机构出具的书面分析
保持谨慎 ..."
报告,或政府或知名行业协
会关于该区域中同类项目
的可靠统计数据。至于上文讨论的第二个问题,投资者
优化一个项目的 EB-5 资金募集和降低投资者风险的
应检查时间表是否已经经过上述第三方证实或通过可
关键是尽可能多地使用经合理技术方法证实的建设
靠的政府数据证实。这类项目完工数据通常可以从美
活动创造的新增就业,这样的技术方法包括透明的经
国人口普查局获得。
济影响研究和 EB-5 项目商业计划书。适当的技术支
持,加上清晰列明经济分析师的就业创造估计,对于
对建设支出水平和建设时间表提供充分的证明资料很
EB-5 投资者成功申请 EB-5 就业利好是至关重要的。 关键,因为建设预算展示了用于计算新增就业创造的
投资者可以在项目的申请材料中审查以下几项关键内
建设支出水平,时间表规定了可以计入“每位投资者 10
容,有助于投资者规避不必要的风险。
个就业”公式中的就业所必须适用的规则。若投资者未
要求项目开发商提供此等证明资料,则几乎可以肯定
的是,美国公民及移民服务局 (USCIS)签证官将会在
审裁流程中的某个节点要求提供此等信息。
建设支出准确概算和建设时间表是必备要素
由于当今市场中很多EB-5
项目使用的就业主要是通
过建设活动创造的,所以
投资者在评估选择 EB-5
项目时,应考虑什么是“实
务典范”和哪种情况风险更
高,这一点很重要。
鉴于目前 EB-5 项目通常主要依赖建设活动创造的就
业,在查看 EB-5 项目的就业影响估计时,审查的第一
项关键内容是具有合理依据的建设支出预算,且各项
支出列报在合理的时间表中。作为投资者,分析一下建
63 EB5 投资者杂志
建设活动是否会持续至少两年或 24 个月 ?
为项目建设支出时间表提供正确的证明资料很重要,