Derechos de la Niñez, Desplazamiento Forzado en Colombia ISBN: 978-958-57863-5-6 | Page 14

Por su parte la Ley 1523 de 2012 consagra en el Artículo 4 la siguiente
definición de GRD: “Es el proceso social de planeación, ejecución, y evalua-
ción de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo
y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se
genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y ma-
nejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propó-
sito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de
las personas y al desarrollo sostenible”. (Congreso de la República, 2012).
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En el texto citado se describen las tres fases de la GRD: el conocimiento,
la reducción y el manejo de los desastres que parten de la Estrategia
Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres de las Naciones
Unidas implementada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduc-
ción del Riesgo de Desastres (UNISDR por sus siglas en inglés), la cual
estructura el actuar de los gobiernos en las políticas de la GRD.
En este punto es preciso resaltar la definición de desastre, pues ésta con-
lleva al análisis del enfoque desde la ocurrencia misma del evento. Éste se
define como: “Una seria interrupción en el funcionamiento de una comu-
nidad o sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que
pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que exceden
la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la
situación mediante el uso de sus propios recursos.”(UNISDR, 2006).
Existen los desastres de origen natural, asociados a fenómenos causa-
dos por la naturaleza, los desastres socio-naturales que son atribuibles a
la acción humana sobre elementos de la naturaleza y sobre la población
que ponen en grave peligro la integridad física y la calidad de vida de las
comunidades, y los desastres de origen antrópico, en cuya producción no
participa la naturaleza pero que pueden afectar gravemente a las personas
y al medio ambiente. En esta última categoría se incluye la violencia social
como se conoce en la GRD, o conflicto armado para el caso colombiano.