Cuad Méd Soc (Chile) 2019, 59 (1): 55-62
ORIGINALES:
Salud y Ambiente
Acuerdo de Escazú: quienes pierden sin su
protección
The Escazú agreement: those who lose without their protection
Constance Nalegach Romero 1
RESUMEN
E
l presente artículo aborda el Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación
Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe conocido
como el “Tratado de Escazú”. La primera parte está destinada a relevar los principales fundamen-
tos que llevaron a Chile a proponer un instrumento de cooperación regional relativo a estos derechos de
acceso que configuran la denominada democracia ambiental. Se resalta entonces la crisis socio ambiental,
los antecedentes del tema a nivel internacional así como el reconocimiento respecto a que, a pesar de los
avances en las últimas décadas, persistían importantes brechas que justificaban un actuar mancomunado de
los países. A continuación se describen los aspectos claves de esta negociación destacando sus modalidades
inéditas de participación y transparencia que otorgaron legitimidad al proceso. Asimismo, se valora como
no se trata sólo de un tratado que permitirá alcanzar objetivos sobre medio ambiente. Así, el artículo subra-
ya el enfoque de derechos y equidad de sus disposiciones que lo convierten en un acuerdo sobre derechos
humanos indispensable para alcanzar el desarrollo sostenible. Finalmente se apela a que nuestro país reco-
nozca que no existe una plena implementación de los derechos de acceso y prontamente firme, ratifique
e implemente el primer acuerdo vinculante ambiental de Latino América y el Caribe. Y con ello retome
la consistencia y coherencia de su política internacional y además honre el liderazgo que por primera vez
había alcanzado en el ámbito internacional de la sustentabilidad.
Palabras clave: Adhesión a Directriz , Desarrollo Sustentable
El pasado 4 de marzo, 24 países de Latino América y el Caribe aplaudimos el haber acordado el primer
tratado ambiental de la Región. Culminaba un trabajo de casi seis años donde no faltaron las voces escép-
ticas que cuestionaban la capacidad técnica y la voluntad política de poner en el centro del desarrollo a la
sostenibilidad y a la ciudadanía. Pero bajo el liderazgo de Chile y Costa Rica, y con la activa participación de
la sociedad civil y el apoyo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Región
dispone ahora de una oportunidad histórica de proteger su medio ambiente en beneficio de las actuales y
venideras generaciones.
El presente artículo profundiza en el Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación
Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe conocido como el
“Tratado de Escazú” (Cepal, 2018). Con ello se espera difundir su origen y los aspectos claves de su nego-
ciación así como resaltar el rol de liderazgo de Chile. Por cierto también se aborda la sorpresiva y contradic-
toria decisión de este país de no suscribirlo. Pero, por sobre todo, se pretende contribuya a la reflexión de
las oportunidades que emanan de este pionero acuerdo sobre democracia ambiental que Chile no debiese
desechar y que su ciudadanía tiene el legítimo derecho de reivindicar.
I. LA GÉNESIS DE LA PROPUESTA CHILENA
El hablar de Escazú es reconocer que la ciudadanía tiene el derecho de opinar sobre las decisiones que
1 Abogada, Magíster en Derecho Público y Magíster (c) en Derechos Humanos. Negociadora principal de Chile para el Tratado
de Escazú. Consultora internacional en asuntos ambientales. Correspondencia a: [email protected]
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