posibilidad de que se encuentren afiliados a al-
gún esquema de previsión de salud, se presenta
un análisis a partir de los datos de CASEN. Para
cada año desde la llegada al territorio, se calcu-
la la proporción de población inmigrante que se
encuentra sin afiliación a seguros de salud, ejer-
cicio que se realiza el ejercicio con datos del año
2017 2 . Se incluye paralelamente el mismo análisis
con los datos de 2015 y 2013 con el fin de tener
mayor evidencia y comprobar si los resultados en-
contrados en 2017 representan la relación entre
años desde la llegada y la afiliación al sistema de
aseguramiento de salud.
2017, el 39,8% de la población que llegó durante
2017 se encuentra en dicha situación, proporción
que bordea el 10% para los grupos que se encuen-
tran llevan entre 2 y 6 años en el país, nivel aun
sustancialmente mayor al porcentaje de población
local que dice no estar cubierta (2,3%). Desde el
séptimo año la carencia disminuye, sin embargo
bordea el 5%, más del doble que el nivel alcanza-
do para la población nacida en Chile.
Los datos de 2015 y 2013 confirman la tenden-
cia. Durante el primer año desde la llegada al país,
la falta de cobertura afecta a parte importante de
la población inmigrante (56,5% y 25,6%, respec-
tivamente), disminuyendo de forma considerable
hacia los años siguientes.
Figura 2: Porcentaje de la población migrante
internacional sin previsión de salud por año de
llegada a Chile según CASEN 2013 a 2017
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
DESAFÍOS
Los hallazgos presentados plantean el desafío
que existe en términos de cobertura de los esque-
mas de financiamiento de salud para los grupos de
extranjeros que ingresan al territorio nacional con
el objetivo de establecerse en Chile. Si bien esta
carencia se da en alrededor del 40% de la pobla-
ción inmigrante en su primer año según CASEN
2017, no deja de ser importante el grupo que con-
tinúa sin previsión más allá de este período.
La evidencia encontrada puede responder a
varios hechos: la falta de información sobre el
sistema, la intención de evitar dar a conocer la
situación de irregularidad (en el caso de indocu-
mentados) por miedo a sanciones o a la deporta-
ción, o que la afiliación para cierto grupo se de en
el momento en que requieren atención y no antes.
En cualquier caso resulta imprescindible aumen-
tar la información respecto a los beneficios de afi-
liarse al sistema y las oportunidades de acceso que
tiene la población inmigrante en Chile.
Cabieses et al. (8) plantean establecer una meta
sanitaria respecto a la afiliación de inmigrantes
al sistema de salud. En ese sentido, los autores
desarrollan algunas propuestas enfocadas en fo-
calizar la entrega de información, en especial en
familias con población inmigrante infantil, entre
0 y 14 años.
En línea con lo anterior, a fines de Octubre de
2017, el Ministerio de Salud presentó la Política
de Salud de Migrantes Internacionales 3 , la que,
Casen 2017
Casen 2015
Casen 2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Años desde llegada
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta de Ca-
racterización Socioeconómica Nacional (CASEN), series
2013 a 2017. Ministerio de Desarrollo Social, Chile.
Nota: Para cada encuesta, el año 1 corresponde al
primer año de estadía en el país. Para quienes fueron
encuestados en 2017, por ejemplo, en año 1 se incluye a
los migrantes internacionales que reportan haber llegado
durante el mismo año a Chile. El año 2, corresponde, en
ese caso, a quienes reportan haber llegado en 2016, y así
sucesivamente. Para las encuestas 2015 y 2013, el año
1 incluye a los migrantes que llegaron en 2015 y 2013
respectivamente.
Los datos muestran que durante el primer año
desde la llegada al país, el porcentaje de inmigran-
tes sin cobertura de salud está muy por sobre el
porcentaje de carencia para quienes llevan dos o
más años en territorio nacional. Según CASEN
2 Los datos presentados se obtienen de la forma que se describe a continuación. Para cada grupo, según año de llegada al país
se calcula el porcentaje de población inmigrante que no cuenta con afiliación a seguro de salud: Proporción carente año x= (Nº
migrantes que llegaron el año x y no tienen previsión)/(Nº de migrantes que llegaron el año x), siendo x igual a la cantidad de años
que lleva el grupo en el país. El número de años se obtiene desde la pregunta ¿En qué año llegó usted al país?. Para cada año del
eje horizontal se presentan 3 valores distintos, uno para cada encuesta. La comparación entre años de llegada se realiza analizando
cada encuesta por separado.
3 Véase el documento oficial en: https://bit.ly/2O3l4Dq
Benitez A.
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