China Policy Journal Volume 1, Number 1, Fall 2018 | Page 143

China Policy Journal
improved compliance, but the regulatory effectiveness was still
constrained by the low probability of catching noncompliance and/
or insufficient penalty upon conviction. Enforcement activities by
civil society played an increasingly visible, yet still complementary,
role. Overall, the existing enforcement activities are still inadequate
to fundamentally reverse this pattern of chronic noncompliance.
Keywords: Enforcement and compliance; Environmental pollution;
Governance; Crime and punishment; China
Incumplimiento crónico y cumplimiento
ineficaz en Guangzhou
Resumen
La contaminación industrial es la causa más importante de la actual
crisis ambiental de China. Este artículo se concentra en aquellas
empresas que continúan desviándose seriamente del cumplimiento
a pesar de que han sido atrapadas y castigadas repetidamente por
infringir las regulaciones ambientales. Este incumplimiento crónico
se explica a través del examen de las actividades de cumplimiento
formales e informales del estado y la sociedad civil, respectivamente.
Guangzhou, una metrópolis ubicada en el corazón del delta
del río Perla, ha sido seleccionada para este estudio debido a la disponibilidad
de datos, su sociedad civil relativamente más madura y
su estatus político como capital provincial. Empleamos tanto datos
públicos de aplicación de la ley del gobierno como datos de primera
mano basados en el trabajo de campo de empresas individuales. Se
presta especial atención al período 2007-2015, durante el cual las
fluctuaciones del mercado después de la crisis financiera mundial
de 2008 podrían haber afectado las decisiones de cumplimiento de
las empresas. Se encuentra que el monitoreo formal y la aplicación
por parte de las agencias ambientales locales han mejorado el cumplimiento,
pero la efectividad regulatoria aún se vio limitada por
la baja probabilidad de que no se detecte el cumplimiento y / o la
sanción insuficiente de la condena. Las actividades de cumplimiento
por parte de la sociedad civil desempeñaron un papel cada vez
más visible, pero aún así complementario. En general, las actividades
de cumplimiento existentes aún son inadecuadas para revertir
fundamentalmente este patrón de incumplimiento crónico.
140