Brújula Ciudadana 109
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bierno federal en el estado. En escala, se
trata de una implementación subnacional
de una estrategia de seguridad diseñada
centralizadamente. Los componentes de esta
estrategia de seguridad pública (más allá de
lo que por interés económico medios locales
niegan al convertir en un espectáculo público
la violencia como antes no lo hacían. Debe
recordarse que desde la alternancia panista
ya no hay finaciamiento a todos los medios
de comunicación) representan la continuidad
de la militarización de la seguridad pública
de contención de la violencia organizada,
mediante la creación de un nuevo mecanis-
mo de coordinación de fuerzas federales y
estatales; sin embargo, el componente de
contención de la nueva estrategia basada
en las fuerzas federales y estatales, incluida
la Guardia Nacional instalada solo en dos
regiones del estado (Minatitlán y Coate-
pec), no ha sido suficiente para evitar que
las violencias se reproduzcan (hay avances
marginales en la contención en algunas re-
giones) dado que la dinámica aún no puede
revertirse vía la implementación inicial de
programas sociales que podrían reproducir
el viejo clientelismo. Esta situación obliga a
preguntarnos si la política social tiene un
impacto preventivo a corto plazo y si se
puede mejorar el diseño e implementación
de los programas de prevención social y
comunitaria de la violencia.
En este contexto, se produjo una innovación
subnacional porque otro elemento de la es-
trategia de seguridad ha sido la Declaratoria
del Programa Emergente por Crisis de Viola-
ciones graves a los Derechos Humanos, que
produjo la transformación de la vieja Direc-
ción de Información Política en Dirección de
Cultura para la Paz y Derechos Humanos que
se suma a las dos Alertas de Género vigentes
en Veracruz. Esta innovación institucional es
similar a la que actualmente experimenta el
gobieno municipal de Xalapa -primera capital
del país gobernada por MORENA- mediante
una primera generación de policía de proxi-
midad con base en la experiencia de Ciudad
Netzahualcoyotl- cuyos retos organizacionales
y funcionales son aún muy complejos.
En sentido estricto, la política federal de
prevención social y comunitaria -iniciada
en 2011 y continuada en los gobiernos es-
tatales en Veracruz hasta ahora- ha sido de
bajo impacto. En contraste, los colectivos
de familiares de víctimas -particularmente
quienes sufren el calvario de desaparición
forzada- han encontrado en el nuevo go-
bierno un interlocutor, con el cual tienen
una relación diferente en razón de que una
de sus redes políticas mantiene contacto
con algunos colectivos. Debe aclararse que
el último gobierno del viejo régimen y la
primera alternancia panista sí llegó a escu-
charles en mesas intersectoriales, pero el