BRUJULA CIUDADANA El PND 2019-2024 y el federalismo | Page 49
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federalismo y el nuevo régimen político
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En este rubro, la capacidad institucional de aproximadamente el 80% de
los municipios es precaria, lo que significa que su recaudación es menor
al 50% de sus egresos. La precariedad sistémica de la mayoría de los
municipios los hace dependientes y subordinados a recursos financie-
ros transferidos (Ramo 28: participaciones y Ramo 33: aportaciones
federales).
b) Participaciones federales (Ramo 28) son los recursos asignados a los esta-
dos y los municipios en los términos establecidos por la Ley de Coordi-
nación Fiscal y los Convenios de Adhesión al Sistema de Coordinación
Fiscal y de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal. Estos
recursos se establecen anualmente en el Presupuesto de Egresos de la
Federación y se entregan mensualmente a los municipios a través de
los Estados. Generalmente, estos recursos son utilizados para cubrir
los gastos operativos de los municipios.
Como resultado de esta estructura de financiamiento, más de 75% de los
municipios dependen en más de un 80% de las transferencias federales.
Para el presente año 2019, el Presupuesto de Egresos de la Federación
(PEF) es de 5,814,291.7 millones de pesos (más de 5 billones de pesos);
el gobierno federal ejercerá 3,928,589.4 millones de pesos; se transfiere
a empresas y organismos públicos 1,345,830.9 millones de pesos; y se
destinará al pago de la deuda 539,871.4 millones de pesos; de estos
recursos se transferirá vía participaciones (ramo 28) a estados y muni-
cipios un total de 914,496.7 millones de pesos, de los cuales al menos
el 20% (un aproximado de 183 mil millones) debe distribuirse entre los
2458 municipios de México, según el INEGI, con base en criterios de
población, pobreza y recaudación, así como resarcitorios, compensa-
torios, distributivos, históricos o inerciales, como se establece en la Ley
de Coordinación Fiscal.
c) Aportaciones federales a municipios (Ramo 33); son recursos que la Fe-
deración transfiere a las haciendas públicas de los Municipios cuyo gasto