BRUJULA CIUDADANA El PND 2019-2024 y el federalismo | Page 49

2) E l federalismo y el nuevo régimen político 47 En este rubro, la capacidad institucional de aproximadamente el 80% de los municipios es precaria, lo que significa que su recaudación es menor al 50% de sus egresos. La precariedad sistémica de la mayoría de los municipios los hace dependientes y subordinados a recursos financie- ros transferidos (Ramo 28: participaciones y Ramo 33: aportaciones federales). b) Participaciones federales (Ramo 28) son los recursos asignados a los esta- dos y los municipios en los términos establecidos por la Ley de Coordi- nación Fiscal y los Convenios de Adhesión al Sistema de Coordinación Fiscal y de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal. Estos recursos se establecen anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación y se entregan mensualmente a los municipios a través de los Estados. Generalmente, estos recursos son utilizados para cubrir los gastos operativos de los municipios. Como resultado de esta estructura de financiamiento, más de 75% de los municipios dependen en más de un 80% de las transferencias federales. Para el presente año 2019, el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) es de 5,814,291.7 millones de pesos (más de 5 billones de pesos); el gobierno federal ejercerá 3,928,589.4 millones de pesos; se transfiere a empresas y organismos públicos 1,345,830.9 millones de pesos; y se destinará al pago de la deuda 539,871.4 millones de pesos; de estos recursos se transferirá vía participaciones (ramo 28) a estados y muni- cipios un total de 914,496.7 millones de pesos, de los cuales al menos el 20% (un aproximado de 183 mil millones) debe distribuirse entre los 2458 municipios de México, según el INEGI, con base en criterios de población, pobreza y recaudación, así como resarcitorios, compensa- torios, distributivos, históricos o inerciales, como se establece en la Ley de Coordinación Fiscal. c) Aportaciones federales a municipios (Ramo 33); son recursos que la Fe- deración transfiere a las haciendas públicas de los Municipios cuyo gasto