38 | BOUWENDNL | April 2017 Tekst | Jan Willem Kommer
OMGEVINGSWET : HAARLEMMEROLIE VOOR DE LEEFOMGEVING ?
“ Het zal zeker om een omslag in gedrag vragen , zowel van onze leden als van gemeenten .”
Bouw en Infra-bedrijven kunnen vanaf 2019 aanzienlijk gemakkelijker hun werk in de leefomgeving doen . Het doolhof van wetten en regels , vergunningen en bezwaaren beroepsmogelijkheden wordt dan vervangen door de Omgevingswet . Die reduceert het papierwerk drastisch . Kortom ; alles gaat straks beter , sneller en tegen minder kosten . Of het in de praktijk ook zo uitpakt ?
“ Vanzelf zal het niet gaan , daarom wil Bouwend Nederland er graag een rol in spelen ”, zegt Niels Ruyter . De manager Regio Randstad Zuid doelt onder meer op de implementatie van de nieuwe wet . Onderdeel daarvan is het opstellen van één omgevingsvisie en één omgevingsplan per gemeente . “ Het omgevingsplan vervangt straks de bestemmingsplannen . Maar het gaat veel verder dan regelen wat er op een bepaalde locatie mag . Er worden ook zaken in opgenomen die nu nog in allerlei aparte regels zijn vastgelegd . Denk bijvoorbeeld aan luchtkwaliteit , geluid , energiebesparing .”
Broodnodig overleg
Om zo ’ n omgevingsplan tot stand te brengen , moet elke gemeente eerst een omgevingsvisie opstellen . Daarin worden voor de lange termijn ambities voor de fysieke leefomgeving vastgelegd ; dus hoe zaken als ruimte , vervoer , infrastructuur , water en milieu met elkaar samenhangen . Ruyter : “ Voor een omgevingsvisie en vooral zo ’ n omgevings plan dat breed wordt gedragen is het zaak dat een gemeente dat sámen met haar omgeving opstelt ; dus ook met bedrijven die daar gevestigd of actief zijn . We kunnen vanuit Bouwend Nederland niet voor onze leden met 390 gemeenten om de tafel gaan zitten , maar we kunnen ze wél ondersteunen bij die samenwerking .”
Meer ruimte voor kwaliteit
Hoewel gemeenten er voor kunnen kiezen om omgevingsvisie en omgevingsplan helemaal zelf op te stellen , heeft Ruyter de indruk dat de meeste de zaken serieus aanpakken . Veel gemeenten hebben een programmamanager voor de implementatie aangesteld en willen gezamenlijk tot een visie en een plan komen . Een van die programmamanagers is Maartje Scholten . Zij werkt voor de Drenthse gemeenten Hoogeveen en De Wolden . Ze is overtuigd van het belang om alle partijen die de stad of het dorp maken te betrekken bij het opstellen van visie en plan . “ Dat zijn dus inwoners en ondernemers maar ook partners als waterschappen , uitvoeringsdiensten , provincie en dergelijke ”, zegt ze . “ Die gesprekken leiden tot spelregels in de visie . Hoe werken we met elkaar samen ? Hoe en wanneer bespreken we ruimtelijke plannen en initiatieven ?