ISBN 0124-0854
N º 124 Agosto de 2006
Constitución política y servicios públicos domiciliarios: dos modelos de Estado en Colombia
Por Germán Darío Valencia A
La filosofía política clásica consideraba el estudio de la Constitución como una tarea ineludible para la ciencia política. La lectura de la Constitución permite conocer el tipo de gobierno, las principales instituciones, la ideología de sus gobernantes e, incluso, el futuro que puede correr como organización política un Estado. Así lo expresaron autores clásicos como Aristóteles, Polibio o Cicerón, quienes ocuparon gran parte de su trabajo al análisis de las constituciones, tanto de sus ciudades-Estados como de otras. Aristóteles, por ejemplo, hizo un análisis de más de 152 Constituciones de las ciudades-Estados helénicas y aunque sólo se conocen algunos fragmentos de ellas, con la exposición de la Constitución de Atenas se puede constatar la importancia que le dio Aristóteles al estudio constitucional. Algo similar ocurre con Polibio, historiador y político romano, quien en sus Historias establece como tarea prioritaria para los políticos e historiadores estudiar las Constituciones de los Estados, en tanto es esta una excelente manera de comprender las razones por las cuáles un Estado es mas poderoso que otro y por qué se
extiende con mayor dinamismo tanto en el tiempo como en el espacio, presentando como principal argumento para su entendimiento la Constitución:“ debemos creer que la causa principal es la estructura de la Constitución” 1.
Esta tradición de estudiar la Constitución como instrumento fundamental para comprender la dinámica del Estado se ha mantenido hasta nuestro tiempo. Una de las escuelas con mayor reconocimiento en la actualidad es la Constitucional Political Economy, que en cabeza de J. Buchanan y G. Tullock, han encontrado en el estudio constitucional la explicación del por qué algunos países son más desarrollados o estables que otros. Entienden la Constitución como un gran contrato que establece un orden social y que se puede estudiar en dos etapas: una es la constitucional, donde surge un orden, se asignan derechos y se establecen reglas claras llamadas a permanecer; y la otra, es la postconstitucional en la cual se elige de