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85. 在和谐之中稳定
公民对制度的忠诚是一个社会长治久安的坚实基础。
在我们的理想中，这个制度有利稳定，但也能接纳新生事物；
强调继承，但不阻碍发展；不鼓励人们超越法律，但总是给合理
抗议留有余地。
只有优良的制度才能让人们产生尊重制度的意愿。
社会和政治稳定10多年来在政府工作中一直处于压倒一切的
地位，但是它还是受到来自社会内部的各种因素不断加强的威胁
——社会不公、腐败深化以及贫富差距日渐扩大，都在削弱人们
对社会的认同程度。
“整顿秩序”目前是一些政府部门使用最频繁的词汇之一。
每当某方面的混乱情况十分严重、出现不稳定的苗头时，就试图
通过“整顿”以恢复原有秩序，在政府发布命令下达之后，执法
队伍紧跟着“重拳出击”，深入到农村、企业、矿区、贸易集市、
娱乐场所，进行罚款、查封、没收，勒令停业整顿，然后宣布取
得阶段性成果。
时隔不久，同样问题重新出现，于是开始新一轮“整顿”。
人们习惯性地认为，没有强有力的权力就不会产生秩序，只
有所有事物都毫无例外地按照统一指令行事的时候，才会产生秩
序；假如有的人行为偏离了指令，就必定是制造不稳定的根源，
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