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82. 用质的观点对待民意
最近，经济学者樊纲先生发表“多数农民、民工不在网上，
因而网民不能以民意代表自居”的言论引起了网民的强烈质疑和
反击。
到底网民意见能否代表民意，我以为要弄清楚几个相关的问
题，这就是民意是什么，民意不是什么，民意能起什么作用，民
意不能起什么作用。
单从字面上理解，民意就是指多数人的意见。
当人们对某一问题能够进行自由投票的时候，民意是简单而
清楚的，获得了多数票的意见自然就是民意。
但生活中，公众意见很多时候是以舆论的形式而不是以投票
的形式出现的，参与讨论者不是像选民那样固定可辨，舆论形成
也不需要“多数票”同意，而是媒体发挥作用的结果。
在传统的纸质媒体和电视媒体时代，参与意见的人数和程度
受到显而易见的制约。
相对于全体公民而言，能够在媒体上发表意见的，总是很少
一部分人。
他们为数不多，但如果他们观点独立，思想活跃，在一个言
论自由的社会，通过他们还是能毫无疑义地形成社会舆论。
互联网无疑为我们提供了前所未有的能进行大胆讨论的场
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