5卷本《睿者先行》第1卷 5卷本《睿者先行》第1卷 | Seite 301

20. 帝国杯具：无法阻止的崩盘
中国历史上只有两次政治管理制度的变革：一次是秦始皇变
革，他确立了绝对的中央集权体制；另一次是辛亥革命，目标是
推翻秦始皇的集权制，代之以分权与权力制衡的宪政体制。
由于辛亥革命按照西方模式的改革没有取得成功，中国政治
改革的基本主题便是对秦始皇确立的体制进行修补。
修补和改革是对危机作出的回应，危机从未间断，改革因此
也从未停止。
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“始皇难题”
秦始皇废除分封制，创立中央集权，是对国家管理体制的一
次深刻变革。
他的改革无疑是开创性的，但既成功又失败，既有益又有害。
秦始皇扫除六国，使天下归一，威震四海。此时他有两个可
供选择的方案，一是采用周朝确立起来的分封制，把征服的领土
分给家人，包括兄弟、儿孙和亲戚等，并让他们世代相袭。
但这些以血缘为纽带维系的国家，随着代际推移，亲情关系
疏淡，各成独立王国，不但置天子于不顾，而且相互撕杀，天下
永无宁日。
其二，采用战国时期各国为更能有效地集中资源进行战争而
开始建立起来的集权制。秦始皇选择了第二种方案，他把全部领
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