5卷本《睿者先行》第1卷 5卷本《睿者先行》第1卷 | Page 232

建立共同的防御，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安
享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。”
我们人民是宪法的根基，为了使人民能始终保住他们的自由
和权利，政府必须经由人民选举，并始终把政府置于人民的控制
之下。
定期选举和每个公民的平等选举权是第一位重要的宪法安
排。
平等是蕴含在宪法中的公理。
“我们人民”是由具有平等的权利、平等的自由、平等的选
举权的个体组成，人民只有能够还原为具有平等权利的个体，它
才不会沦为被任意使用的、毫无实际意义的抽象名词。
自由是宪法必须加以保护的权利，但自由也需要平等加以解
释和限制，只有平等的自由才是真正的自由。
因此，一个由官僚制度控制的社会永远不会有平等，也就永
远没有自由。
它有法律，但绝对不会有宪法。
人民同意论、社会契约论、原始契约论等关于宪法性质的假
说，都没有从发展、从历史的角度去对待宪法，这是它们共同的
缺陷。
它们都没有把宪法看成是一个缓慢生成的进化过程，而是一
个一次性形成的东西。
人民同意论具有明显的制宪色彩，社会契约论包括原始契约
论，则反映了那个时代的西方人在创制理论时假想原初情形的偏
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