一视同仁就是包容, 每个人享有相同的权利, 我能有的利益 别人也能有, 别人没有的利益我也不能有 。
理性地对待自我利益, 也就是理性地对待他人的利益, 它不 是追求绝对的自我利益的方式, 而是追求合理的自我利益的方 式 。 它抑制人们的贪欲 。 法律就是利益理性的产物, 所有人都受同样的法律约束 。 人们不同的行为习惯 、 行为方式造就不同的政治 。 在法律至上的社会, 政治也是法律行为, 政治也在法治的框
架之中 。 了解一个国家的政治状况, 是合理还是不合理, 只要看看它
的司法状况就足够了 。 具有良好政治的国家, 人民受到法律的公平对待, 因此它的
人民也普遍相信法律, 国家受到良好的治理 。 在治理恶劣的国家, 人民普遍不相信法律, 因为法律没有在
社会生活发挥权威作用, 而是权力意志在发挥作用 。
宪法说到底是人民和统治者之间的契约, 是两者相互之间的 承诺, 在没有成文宪法之前, 这种契约和承诺就早已存在了, 存 在于社会习惯中 。 它不可能被随意解除 。
它也就是埃德蒙 · 柏克所说的, 是现在活着的人 、 已经故去 的人和即将出生的人之间的协议, 而不仅仅是活着的人之间的协 议 。 因此它具有不可违反的性质 。 成文宪法代表了国家的意志, 它是国家承诺 。 当美国一位大法官说“ 我国曾对一项原则作出过深远承诺:
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