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这样的例子很多。 2009年9月瑞士人通过公投自觉将消费税从
7.6%提高到8%,被嘲讽为世界上唯一一个自己给自己增税的人
民。
去年3月瑞士人也是通过公投自觉否决了把每年带薪假期从4
个星期增加到6个星期的提案,弄得正在为争取福利而斗争的周
围邻国民众大喊看不懂,说瑞士人是被老板们吓傻了。
当然,瑞士人并不笨,也不是觉悟特别高。他们是在权衡各
种利弊得失后才作出这些选择的。每次公投前,各个政党和媒体
都会展开宣传辩论,让每个提案被翻来覆去地敲打锤炼。即使是
最复杂的科学议题,经过这样的讨论,民众大致也能理解是怎么
回事。
这次关于直选联邦委员会成员的提案,联邦政府提出了3个反
对理由,最后说服了瑞士人。这3条理由是:
1,全民直选将把联邦委员会成员引向经常性的竞选运动中,
他们将为获得连任而花很多时间和精力来维护自己的形象,而不
是聚精会神于他们所承担的工作里。同时,在争取民心的竞争中,
联邦委员会各成员之间的合作关系也将受到影响。
2,维护形象争取连任的运动不仅花时,同时也花钱。无论是
新的还是老的候选人,为了赢得竞选,不能不去争取富人财团的
支持,从而变得依附于他们。
3,全民直选将导致议会的作用减弱。由于联邦委员会不再由
议会选出,议会将无法有效地监督政府。它和政府的关系也将随
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