@-125─ 无论对企业领袖还是对党和国家的领袖, 仅仅凭主观上 相信其公心或能力是靠不住的 。 @-126─ 办事业还是需要制度的制约力作为保障 。 @-127─ 譬如, 毛泽东 、 刘少奇 、 周恩来和朱德四位领袖, 他们 之间有没有互相监督的制度呢? 可惜没有 。 @-128─ 由于权力之间没有互相制衡, 以至于像毛泽东亲自发动 和领导文化大革命的错误, 周恩来 、 朱德和刘少奇都无法制止, 刘少奇甚至还被活活整死 。 @-129─ 如果毛周朱刘不是集中在以毛为首的中央委员会, 而是 分别担任党代会主席 、 中央执委会书记 、 中央军委主席和中央纪 委主任, 四套机构及四位领袖能够互相监督的话,“ 文革” 还会 发生吗? @-130─ 三权分立互相制衡的机制, 不但不会妨碍决策的效率, 反而会提高决策的科学性 。 @-131─ 简而言之, 这种制衡如果能够实行, 将是一种既有利于“ 集中力量办大事”, 又能防止“ 集中力量办坏事” 的制度安排 。 @-132─ 在决策权执行权合一的体制下, 中共中央在执行“ 总路 线大跃进人民公社” 决策过程中, 即使已经发现饿死了许多人也 不愿及时修改自己作出的“ 高举三面伟大红旗” 的决策, 反倒要 打击彭德怀等对“ 三面红旗” 有意见的同志, 以维护“ 英明决策” 的面子 。 @-133─ 这也是搞“ 议行合一” 没有分权制衡所导致的悲哀 。 @-134─ 一切有权力的人都容易滥用权力, 这是万古不变的经验 。
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