5卷本《灵铱》第5卷 5卷本《灵铱》第5卷 | Page 207

@-115─此事事前未经党代会决策，事后也未见党代会审议，甚
至长时期向全党全国人民封锁饿死人的信息，还要人民歌颂三面
红旗。
@-116─1966 年毛泽东亲自发动和领导了无产阶级文化大革命，
文化大革命也未经执政党中国共产党的全国代表大会决策。
@-117─据 1978 年 12 月 13 日叶剑英在中央工作会议闭幕式上讲
话：在这场古今中外的空前浩劫中，死了 2000 万人，整了 1 亿人，
占当时中国人口总数的 1/9。
@-118─这段令人痛心疾首的历史告诉我们，在高度集权的条件
下，中共“八大”以来，党代表大会未能按规定行使决策权，未
能按规定制约执行权，未能有效发挥监督权，是与反右派、大饥
荒和“文革”这三大人祸联系在一起的。
@-119─正如君主国以君王为主体，民主国家以公民为主体一样，
民主型的政党也必须以党员为主体。
@-120─民主型政党正是因为建立在党员为主体的基础上，所以
党内最高权力机关就是党员选举产生的全国代表大会。
@-121─党代会行使全党重大事务的决策权；而由党代会选举产
生的工作机构和监督机构，则分别掌握执行权和监督权。
@-122─于是，党内三权分立和互相制衡便成了普遍规律。
@-123─当今世界不仅现代政党制度和现代国家制度必须实行分
权制衡，现代企业及各类官方非官方机构和盈利非盈利组织都是
如此。
@-124─权力需要制约，任何权力不受制约都不得了。
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