5卷本《灵铱》第5卷 5卷本《灵铱》第5卷 | Page 174

民主的文本或宪法能否生效，能否运转起来，以及能否运转
得好，全赖实际的政治过程，全赖主要政治力量的所作所为，全
赖政治家的领导力与选择。
所以，民主这套政治装置究竟怎样，不仅取决于这套政治装
置本身，更取决于安装和操作这套装置的人。
很多国家面临的问题是：为什么制定了宪法和确立了民主框
架，这套政治装置仍然无法运转？或者，为什么这套政治装置启
动以后，就背离了原本的设计机理和设计初衷？
这是比同义反复的解释与思考更有价值的问题。
误解五：民主搞不好是因为民主本身不好
在全球范围内，有些国家的民主搞得不怎么好，比如债台高
筑和陷入经济困境的希腊，民选政府经常面临政变或街头政治威
胁的泰国，启动转型后陷于教派冲突和军队干政的埃及，等等。
一些国家甚至由过去尽管毫无生机却拥有稳定与秩序的社
会，变成了彻底的一团糟。
所以，一种论调认为民主成了这些国家的祸害。
但是，民主搞得好不好与民主本身好不好，是两个问题。
用并不准确但容易理解的话语来说，这就好比汽车开得好不
好与汽车本身好不好，是两回事。
车开得好不好，既取决于车本身，又取决于谁来开以及如何
开。即便是一部好车，若遇到一个糟糕的司机，同样容易出问题。
所以，在马路上看到有人车开得不好，出现故障，甚至遭遇
车祸，都无法得出汽车本身不好的简单结论。
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